Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 22 ноября 2016 г. N 2296/04-2016 (ключевые темы: аукционная комиссия - участники закупок - отказ в допуске к участию в аукционе - антимонопольный орган - контроль в сфере закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 22 ноября 2016 г. N 2296/04-2016

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю закупок (далее - Комиссия Приморского УФАС России) рассмотрев жалобу ООО "Забота"

в присутствии:

от заявителя: представитель не явился;

от Заказчика: Калашникова С.Э., Артеменко Н.А., Смирнова И.Н.- представители по доверенности;

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО "Забота" на действия Заказчика - Государственное учреждение - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации при проведении электронного аукциона на поставку подгузников для взрослых (извещение N 0220100003916000388) (далее - аукцион).

По мнению заявителя, аукционная комиссия допустила нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон N 44-ФЗ), так как приняла неправомерное решение об отказе в допуске к участию в аукционе заявителю.

Огласив жалобу, заслушав пояснения стороны, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

Согласно части 3 статьи 67 Закона N 44-ФЗ по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

В соответствии с частью 4 статьи 67 Закона N 44-ФЗ участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, или предоставления недостоверной информации, а также, в случае несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, требованиям документации об аукционе.

Частью 5 статьи 67 Закона N 44-ФЗ установлено, что отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 статьи 67 Закона N 44-ФЗ, не допускается.

Согласно протоколу рассмотрения заявок аукционная комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в аукционе участника закупки ООО "Забота".

В документации об аукционе указаны показатели поставляемого товара, в том числе по товару "подгузники для взрослых размер М" указано, что объем талии/бедер до 120 см.

Согласно инструкции по заполнению заявки в случае если требуемое значение параметра товара сопровождается словами "до", то участнику закупки необходимо предоставить конкретный (-ые) показатель (-и) из данного диапазона включая крайние значения.

Комиссия Приморского УФАС России рассмотрев заявку ООО "Забота" установила, что в заявке указаны значения показателя "подгузники для взрослых размер М": объем талии/бедер 110 см, что не соответствует требованиям документации об аукционе.

Следовательно, аукционная комиссия, приняв решение об отказе в допуске к участию в аукционе ООО "Забота", не допустила нарушение Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Забота" на действия Заказчика - Государственное учреждение - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации при проведении электронного аукциона на поставку подгузников для взрослых (извещение N 0220100003916000388) необоснованной.