Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 29 апреля 2016 г. (ключевые темы: запрос котировок - электронный документ - закупки товаров, работ и услуг - утилизация отходов - твердые бытовые отходы)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 29 апреля 2016 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО "Фабрика Чистоты" (далее - Заявитель) на действия администрации Центрального внутригородского района города Сочи при проведении запроса котировок: "Выполнение работ по вывозу, сортировке и размещению ТБО (твердых бытовых отходов) из контейнеров, установленных на территории кладбища по ул. Пятигорская-Дагомысская Центрального района г.Сочи" (извещение N0118300016716000009) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.

Заявитель не согласен с решением комиссии и считает, что котировочная комиссия не включила в список заявку, поданную 20.04.2016г. ООО "Фабрика Чистоты" на электронный адрес zakazcentradm@mail.ru.

Представитель Заказчика с доводами Заявителя не согласился.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Администрацией Центрального внутригородского района города Сочи проводился запрос котировок: "Выполнение работ по вывозу, сортировке и размещению ТБО (твердых бытовых отходов) из контейнеров, установленных на территории кладбища по ул. Пятигорская-Дагомысская Центрального района г.Сочи" (извещение N0118300016716000009).

Начальная (максимальная) цена контракта - 491 257,00 руб.

Согласно ч.2 ст.77 Закона о контрактной системе заявка на участие в запросе котировок подается заказчику в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание такой заявки до вскрытия конверта, или в форме электронного документа до даты и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок, указанных в извещении о проведении запроса котировок.

Согласно ч.1 ст.5 Закона о контрактной системе в рамках отношений, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, допускается обмен электронными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок, между участниками контрактной системы в сфере закупок, в том числе подача заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений. При этом указанные заявки, окончательные предложения и документы должны быть подписаны усиленной электронной подписью и поданы с использованием единой информационной системы.

Согласно Закону о контрактной системе запрос котировок не предусматривает возможность подачи заявок на электронную почту Заказчика.

Участником ООО "Фабрика Чистоты" была подана заявка на электронную почту Заказчика zakazcentradm@mail.ru без электронной цифровой подписи.

В связи с чем, котировочная заявка котировочной комиссией не рассматривалась.

Таким образом, действия котировочной комиссии не противоречат Закону о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Фабрика Чистоты" необоснованной.

2. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N 0118300016716000009).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.