Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 16 ноября 2016 г. (ключевые темы: заявка на участие в электронном аукционе - закупки товаров, работ и услуг - полезная модель - аукционная комиссия - фирменное наименование)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 16 ноября 2016 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО "Валтан" (далее - Заявитель) на действия ГБУЗ "Специализированная психиатрическая больница N7" МЗ Краснодарского края при проведении электронного аукциона: "Закупка дезинфицирующих средств (Дезинфицирующие салфетки)" (извещение N0318200047816000322) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует отказ в допуске к участию в электронном аукционе.

Представители Заказчика с доводами жалобы не согласились.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ГБУЗ "Специализированная психиатрическая больница N7" МЗ Краснодарского края проводился электронный аукцион: "Закупка дезинфицирующих средств (Дезинфицирующие салфетки)" (извещение N0318200047816000322).

Начальная (максимальная) цена контракта - 438 000,00 рублей.

Согласно протоколу N0318200047816000322-1 рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 07.11.2016г. ООО "Валтан" отказано в допуске к участию в аукционе. Заявка не соответствует требованиям ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе и документации электронного аукциона. Не указан точный размер салфетки. В заявке указан размер 165*120 (10).

В соответствии с п.1) ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе указано, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать при заключении контракта на поставку товара:

а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

В описании объекта закупки заказчиком установлено: п.1 "Дезинфицирующие салфетки" наименование показателя "Салфетка из нетканого материала размером, мм" в графе значение "165*120 (_10)".

В Разделе 8 "Инструкция по заполнению заявки" указано, если в графе "Значение" содержатся знаки _, +/- устанавливающие рядом со значением показателя максимальные величины допусков, то такие знаки означают допустимые отклонения и не удаляются, а оставляются в данной графе без изменения.

В соответствии с ч.1 ст.67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В первой части заявки ООО "Валтан" указало: п.1 "Дезинфицирующие салфетки" наименование показателя "Салфетка из нетканого материала размером, мм" в графе значение "165*120 (10)", что не противоречит требованиям аукционной документации (инструкции).

Данные действия аукционной комиссии содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КоАП РФ.

Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Валтан" обоснованной.

2.Признать в действиях Заказчика - ГБУЗ "Специализированная психиатрическая больница N7" МЗ Краснодарского края (отраслевой комиссии) нарушение ч.1, ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе.

3. Заказчику - ГБУЗ "Специализированная психиатрическая больница N7" МЗ Краснодарского края (отраслевой комиссии) выдать предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.

4.Передать материалы для решения вопроса о возбуждении административного производства уполномоченному должностному лицу.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.