Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 22 ноября 2016 г. N ВП-103/2016 (ключевые темы: оператор электронных площадок - внеплановая проверка - управление федерального казначейства - территориальный орган федерального казначейства - балансовый счет)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 22 ноября 2016 г. N ВП-103/2016

На основании части 3, пункта 2) части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе), в соответствии с приказом Врио руководителя Краснодарского УФАС России от 10.11.2016 N 700 инспекцией Краснодарского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок (далее - Инспекция)

проведена внеплановая проверка в отношении заказчика - Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю при проведении электронного аукциона N 0318100000115000144 на оказание услуг по открытию и ведению расчетных счетов Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю, предназначенных для выдачи и внесения наличных денег и осуществления расчетов по отдельным операциям организаций, лицевые счета которым открыты в территориальном органе Федерального казначейства, финансовых органах субъекта Российской Федерации (муниципальных образований) в целях обеспечения денежными средствами на балансовом счете 40116 "Средства для выдачи и внесения наличных денег и осуществления расчетов по отдельным операциям", с использованием денежных чеков для Отдела N 12" в части нарушения законодательства о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

В Краснодарское УФАС России 08.11.12016 (вх. N 11379) поступило обращение Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю о прекращении аукциона.

Рассмотрев представленные материалы, Инспекция пришла к следующим выводам.

08.09.2015 заказчиком - Управлением Федерального казначейства по Краснодарскому краю размещено извещение и документация электронного аукциона N 0318100000115000144 на оказание услуг по открытию и ведению расчетных счетов Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю, предназначенных для выдачи и внесения наличных денег и осуществления расчетов по отдельным операциям организаций, лицевые счета которым открыты в территориальном органе Федерального казначейства, финансовых органах субъекта Российской Федерации (муниципальных образований) в целях обеспечения денежными средствами на балансовом счете 40116 "Средства для выдачи и внесения наличных денег и осуществления расчетов по отдельным операциям", с использованием денежных чеков для Отдела N 12". Аукцион проводится на право заключить контракт. На участие подано 2 заявки, по результатам рассмотрения первых частей заявок заявки допущены к участию в электронном аукционе.

На дату проведения рассмотрения информации аукцион находится в статусе "Торги идут".

В силу ч.2 ст.99 Закона о контрактной системе контроль в сфере закупок осуществляется в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок (далее - субъекты контроля).

Таким образом, участники закупок не являются субъектами контроля в рамках Закона о контрактной системе. Полномочиями на запрет продолжения торгов оператором электронной площадки управление не наделено. В случае наличия претензий к оператору электронной площадки в части принятия предложений о цене контракта с учетом требований ч.23 ст.68 Закона о контрактной системе, Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю вправе направить жалобу в ФАС России на действия оператора электронной площадки или обратиться с запросом к оператору электронной площадки.

Инспекция, руководствуясь ч.15, ч.22, ч.23 ст.99 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки в действиях заказчика - Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю нарушений Закона о контрактной системе не установлено.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.