Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 13 апреля 2016 г. N 90-16 (ключевые темы: внеплановая проверка - контрольно-счетные органы - контроль в сфере закупок - закупки товаров, работ и услуг - государственный заказчик)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 13 апреля 2016 г. N 90-16

Инспекция, утвержденная приказом руководителя инспекции Астраханского УФАС России от 24.03.2016 N109-п (далее - Инспекция), в составе:

Меркулов Н.С. - руководитель Управления - руководитель инспекции;

Литвинов М.В. - начальник отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти - участник Инспекции;

Умерова Р.Р. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти - участник Инспекции;

на основании поступившего обращения Контрольно-счетной палаты Астраханской области от 23.03.2016 N01-229, а также в соответствии с требованием ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) провела внеплановую проверку на предмет соблюдения государственным заказчиком ГБУЗ АО "Областная клиническая психиатрическая больница" (адрес: 414004, г.Астрахань, Началовское шоссе,15) требований Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в части осуществлении закупок путем проведения запроса котировок в 2015 году.

Проверка государственного заказчика ГБУЗ АО "Областная клиническая психиатрическая больница" (далее - Заказчик) осуществлялась 13.04.2016 в присутствии представителя Заказчика - Старичковой Н.В. (доверенность от 18.01.2016 N35). В ходе проверки было установлено следующее.

Ч.2 ст.72 Закона о контрактной системе установлено, что заказчик вправе осуществлять закупки путем проведения запроса котировок в соответствии с положениями Закона о контрактной системе при условии, что начальная (максимальная) цена контракта не превышает пятьсот тысяч рублей. При этом годовой объем закупок, осуществляемых путем проведения запроса котировок, не должен превышать десять процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем сто миллионов рублей.

Согласно документам, представленным Заказчиком, совокупный годовой объем закупок в 2015 году составил 65522,77 тыс руб.

Как следует из отчета о результатах аудита в сфере закупок контрольно-счетной палаты Астраханской области от 26.02.2016, объем закупок товаров, работ или услуг, осуществленных путем проведения запроса котировок в 2015 году, составил 8022,64 тыс.руб, что составляет 12,2 % от совокупного годового объема.

Таким образом, Заказчиком нарушена ч.2 ст.72 Закона о контрактной системе.

Руководитель инспекции Н.С.Меркулов

Участники инспекции: М.В.Литвинов

Р.Р.Умерова