Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 13 апреля 2016 г. N 91-16 (ключевые темы: начальная (максимальная) цена контракта - обеспечение исполнения контракта - внеплановая проверка - контрольно-счетные органы - контроль в сфере закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 13 апреля 2016 г. N 91-16

Инспекция, утвержденная приказом руководителя инспекции Астраханского УФАС России от 24.03.2016 N107-п (далее - Инспекция), в составе:

Меркулов Н.С. - руководитель Управления - руководитель инспекции;

Литвинов М.В. - начальник отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти - участник Инспекции;

Умерова Р.Р. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти - участник Инспекции;

на основании поступившего обращения Контрольно-счетной палаты Астраханской области от 23.03.2016 N01-229, а также в соответствии с требованием ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) провела внеплановую проверку на предмет соблюдения государственным заказчиком ГБУЗ АО "Областная клиническая психиатрическая больница" (адрес: 414004, г.Астрахань, Началовское шоссе,15) требований Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при заключении государственного контракта от 09.09.2015 N65/15 с ООО "АСТИ плюс"

Проверка государственного заказчика ГБУЗ АО "Областная клиническая психиатрическая больница" (далее - Заказчик) осуществлялась 13.04.2016 в присутствии представителя Заказчика - Старичковой Н.В. (доверенность от 18.01.2016 N35). В ходе проверки было установлено следующее.

Как следует из отчета о результатах аудита в сфере закупок контрольно-счетной палаты Астраханской области от 26.02.2016, по итогам открытого аукциона в электронной форме N0325200005015000067-3 от 27.08.2015 победителем было признано ООО "АСТИ плюс" с падением 29,0 % от начальной (максимальной) цены контракта, составляющий 83,83 тыс.руб. При этом, установленное Заказчиком обеспечение исполнения контракта составляет 10 % начальной (максимальной) цены контракта.

Согласно ч.1 ст.37 Закона о контрактной системе если при проведении конкурса или аукциона начальная (максимальная) цена контракта составляет более чем пятнадцать миллионов рублей и участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в документации о проведении конкурса или аукциона, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса).

Ч.2 ст.37 Закона о контрактной системе установлено, что если при проведении конкурса или аукциона начальная (максимальная) цена контракта составляет пятнадцать миллионов рублей и менее и участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, указанном в ч.1 ст.37 Закона о контрактной системе, или информации, подтверждающей добросовестность такого участника на дату подачи заявки в соответствии с ч.3 ст.37 Закона о контрактной системе настоящей статьи.

Согласно документам, представленным Заказчиком, а именно платежному поручению от 07.09.2015 N2802 ООО "Асти плюс" предоставило обеспечение исполнение контракта в размере 12 574, 79 тыс руб, что соответствует требованиям ч.1 и ч.2 ст.37 Закона о контрактной системе.

Руководитель инспекции Н.С.Меркулов

Участники инспекции: М.В.Литвинов

Р.Р.Умерова