Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 20 апреля 2016 г. N 89-РЗ-04-16 (ключевые темы: участники закупок - безнадзорные животные - порядок проведения электронного аукциона - утилизация - контроль в сфере закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 20 апреля 2016 г. N 89-РЗ-04-16

Комиссия по контролю в сфере закупок на территории Астраханской области, утвержденная приказом руководителя Астраханского УФАС России (далее - Комиссия), в составе:

председатель комиссии

Потылицын П.Л.- заместитель руководителя - начальник отдела товарных рынков и естественных монополий Управления;

члены комиссии:

Литвинов М.В. - начальник отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти;

Умерова Р.Р. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти,

в присутствии индивидуального предпринимателя Салимгереева А.Ш., в присутствии представителя муниципального заказчика администрации МО "Ахтубинский район" Богатиковой Ж.В., рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Салимгереева А.Ш. (адрес: 628449, Тюменская область, ХМАо-Югра, мкр.4, д.19, кв.66) на действия участников закупки при проведении электронного аукциона на выполнение работ по отлову агрессивных бродячих и безнадзорных животных (собак), угрожающих жизни и здоровью граждан, их усыплению и утилизации, содержание только агрессивных бродячих и безнадзорных животных (собак), которые причинили вред здоровью гражданам (укус) на территории муниципального образования "Ахтубинский район" (реестровый N0125300005916000006), на основании ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Астраханское УФАС России (далее также - Управление) 14.04.2016 поступила жалоба индивидуального предпринимателя Салимгереева А.Ш. (далее - Заявитель, ИП Салимгереев А.Ш.) на действия участников закупки при проведении электронного аукциона на выполнение работ по отлову агрессивных бродячих и безнадзорных животных (собак), угрожающих жизни и здоровью граждан, их усыплению и утилизации, содержание только агрессивных бродячих и безнадзорных животных (собак), которые причинили вред здоровью гражданам (укус) на территории муниципального образования "Ахтубинский район" (реестровый N0125300005916000006) (далее - аукцион), в которой указывалось на наличие сговора участников аукциона по снижению начальной (максимальной) цены контракта. На основании вышеизложенного, Заявитель просит рассмотреть жалобу по существу и принять меры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Ч.1 ст.105 Закона о контрактной системе установлено, что любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Из вышепоименованной нормы права следует, что Законом о контрактной системе не предусмотрено обжалование действий участников закупки в порядке главы 6 Закона о контрактной системе.

В действиях Заказчика и его аукционной комиссии Комиссия Управления нарушения требований Закона о контрактной системе не усматривает.

Вместе с тем, Комиссия усматривает в действиях участников закупки признаки нарушения ст.11 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции".

На основании вышеизложенного, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Не рассматривать жалобу индивидуального предпринимателя Салимгереева А.Ш. на действия участников закупки при проведении электронного аукциона на выполнение работ по отлову агрессивных бродячих и безнадзорных животных (собак), угрожающих жизни и здоровью граждан, их усыплению и утилизации, содержание только агрессивных бродячих и безнадзорных животных (собак), которые причинили вред здоровью гражданам (укус) на территории муниципального образования "Ахтубинский район" (реестровый N0125300005916000006) в порядке главы 6 Закона о контрактной системе.

2. Передать материалы по жалобе индивидуального предпринимателя Салимгереева А.Ш. на действия участников закупки при проведении электронного аукциона на выполнение работ по отлову агрессивных бродячих и безнадзорных животных (собак), угрожающих жизни и здоровью граждан, их усыплению и утилизации, содержание только агрессивных бродячих и безнадзорных животных (собак), которые причинили вред здоровью гражданам (укус) на территории муниципального образования "Ахтубинский район" (реестровый N0125300005916000006) в отдел товарных рынков и естественных монополий Управления по признакам нарушения ст.11 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции".

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии П.Л.Потылицын

Члены комиссии: М.В.Литвинов

Р.Р.Умерова