Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 28 апреля 2016 г. N 102-16 (ключевые темы: закупки товаров, работ и услуг - закупка у единственного поставщика - контрольно-счетные органы - социально ориентированные некоммерческие организации - отчетный год)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 28 апреля 2016 г. N 102-16

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области (далее - Астраханское УФАС России, Управление), утвержденная приказом руководителя Астраханского УФАС России от 06.04.2016 N 127-п (далее - Инспекция), в составе: руководителя Инспекции - руководителя Управления Н.С. Меркулова; участников Инспекции - начальника отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления М.В. Литвинова и специалиста-эксперта отдела товарных рынков и естественных монополий Управления А.С. Мухамбаевой на основании поступившего в Астраханское УФАС России обращения Контрольно-счетной палаты Астраханской области (исх. N 01-263 от 04.04.2016; вх. N 3117 от 04.04.2016), и статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) провела 28.04.2016 внеплановую камеральную выборочную проверку государственного заказчика - ГБУЗ АО "Детская городская поликлиника N 3" (далее - Заказчик, Учреждение) (юридический адрес: 414041, г. Астрахань, ул. Куликова, 61; ИНН 3015035026; КПП 301501001) на предмет соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при проведении в 2015 году закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) товара, работы или услуги, по результатам которой

УСТАНОВИЛА:

Согласно пункту 4 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком, в том числе и в случае осуществления закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую ста тысяч рублей. При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании указанного пункта, не должен превышать два миллиона рублей или не должен превышать пять процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем пятьдесят миллионов рублей.

Отчетом ГБУЗ АО "Детская городская поликлиника N 3" об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций за 2015 отчетный год, размещенным 24.03.2016 в единой информационной системе в сфере закупок, совокупный годовой объем закупок, за исключением объема закупок, сведения о которых составляют государственную тайну, который заказчик обязан осуществить у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в отчетном году, установлен 29 217 700 руб.

Таким образом, годовой объем закупок, которые Заказчик вправе осуществить на основании пункта 4 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, не должен превышать два миллиона рублей или не должен превышать пять процентов совокупного годового объема закупок заказчика, т.е. 1 460 885 руб., и не должен составлять более чем пятьдесят миллионов рублей.

Проанализировав полученные в ходе проведения настоящей проверки документы, Инспекция соглашается с выводами Контрольно-счетной палаты Астраханской области о превышении в 2015 году Заказчиком предела, установленного вышеназванной нормой, что является нарушением пункта 4 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.

Основываясь на изложенном, Инспекция

РЕШИЛА:

1. Признать государственного заказчика - ГБУЗ АО "Детская городская поликлиника N 3" нарушившим пункт 4 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.

2. Передать материалы, собранные в ходе проведения настоящей проверки, должностному лицу Астраханского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Руководитель инспекции Н.С. Меркулов

Участники инспекции: М.В. Литвинов

А.С. Мухамбаева