Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 24 октября 2016 г. N ГЗ-815/16 (ключевые темы: станции скорой медицинской помощи - закупки товаров, работ и услуг - электронный аукцион - капитальный ремонт здания - техническое задание)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 24 октября 2016 г. N ГЗ-815/16

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба ООО "Техинвест" на действия заказчика в лице Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республиканская станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф, при определении поставщика путем проведения электронного аукциона N 0101200009516003976 Электронный аукцион [g000447210/5079g] на право заключения гражданско-правового договора на капитальный ремонт здания и прилегающей территории здания ГБУЗ РССМП и МК, расположенного по адресу: 450054, РБ, г. Уфа, ул. Шафиева, 26, литер А, корпус 1 , корпус 2, корпус 3.

Согласно жалобе заявителя заказчиком в лице Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республиканская станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф нарушен Федеральный закон от 05.04.2013г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заявитель в своей жалобе указывает, что заказчиком в аукционной документации необъективно описаны технические характеристики, что вводит участников закупки в заблуждение.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации, уполномоченным органом была представлена информация по электронному аукциону N 0101200009516003976.

Комиссия Башкортостанского УФАС России изучив и рассмотрев представленные непосредственно на заседание комиссии материалы дела и проведя внеплановую проверку в соответствии с п. 1 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, установила следующее:

Уполномоченным органом в лице Министерства экономического развития Республики Башкортостан на сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0101200009516003976 Электронный аукцион [g000447210/5079g] на право заключения гражданско-правового договора на капитальный ремонт здания и прилегающей территории здания ГБУЗ РССМП и МК, расположенного по адресу: 450054, РБ, г. Уфа, ул. Шафиева, 26, литер А, корпус 1 , корпус 2, корпус 3.

В соответствии с Приложением N4 к разделу N1 "Техническое задание", заказчиком установлены следующие требования к характеристикам используемых при выполнении работ материалов:

		Световая индикация	-	Наличие
6		Напряжение питания - по шлейфу сигнализации	В	Не менее 9 и не более 30
	Извещатель пожарный ручной электроконтактный	Ток потребления - в режиме "ПОЖАР"	мА	Не более 25
		Степень защиты согласно ГОСТ 14254-96 (МЭК 529-89)	-	не нижеIP41
		Номинальная мощность	Вт	Не менее 3

Представителем заказчика было сделано пояснение, что участник закупки в своей заявке должен указать конкретный диапазон значений без указания слов "не менее" и "не более".

Кроме того представителем заказчика были представлены Паспорта на различные Извещатели пожарные ручные, в которых указано Напряжение питания в диапазоне 9 - 30 В.

В соответствии с документацией об электронном аукционе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие сведения:

согласие участника аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе, при проведении аукциона на выполнение работы или оказание услуги, предусмотренное пунктом 2 части 3 статьи 66 Федерального закона, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе(Приложение N4 к Разделу N1 Техническое задание), и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Таким образом, доводы жалобы заявителя не находят своего подтверждения, так как такие технические характеристики как "Напряжение питания" необходимо указывать в требуемом диапазоне без указания слов "не менее" и "не более".

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Приказом Федеральной антимонопольной службы от 19 ноября 2014 г. N 727/14 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Техинвест", на действия заказчика в лице Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республиканская станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течении трех месяцев со дня его принятия.