Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 10 апреля 2016 г. N 176 (ключевые темы: порядок проведения электронного аукциона - электронный аукцион - гарантийный срок - автозапчасти - качество товара)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 10 апреля 2016 г. N 176

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю закупок в составе:

Председатель Комиссии:	- Клостер Е.А.	- руководитель управления;
Члены Комиссии:	- Самар Л.В.	- начальник отдела контроля закупок;
	- Абрамова Е.А.	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок.

в отсутствии представителей:

рассмотрев жалобу ООО ПКФ "ЧелКомТрак" и материалы дела N 7-1/241,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО ПКФ "ЧелКомТрак" на действия заказчика - Федерального государственного казенного учреждения "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Приморскому краю" при проведении электронного аукциона на поставку запасных частей к бульдозеру (N0320100031616000091).

Заявитель жалуется на незаконное отклонение его заявки по результатам рассмотрения первых частей заявок.

На основании ст. 99 Федерального закона N44-ФЗ от 05.04.2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, по результатам которой установлено следующее.

Извещение N0320100031616000091 о проведении электронного аукциона размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок 21.03.2016.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 1 609 228 рублей 00 коп.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 01.04.2016, поступило 10 заявок, заявки с порядковыми номерами 3, 4, 5, 8, 10 не допущены к участию в электронном аукционе.

Согласно протоколу проведения электронного аукциона от 04.04.2016, поступило 5 ценовых предложений, наименьшее предложение о цене контракта сделал участник с порядковым номером 9, которое составило 1 057 281 рублей 84 копеек.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 06.04.2016, рассмотрены вторые части заявок участников электронного аукциона, все заявки соответствуют требованиям документации.

Заказчик представил мотивированный отзыв на жалобу, считает доводы жалобы необоснованными.

Заказчик предоставил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

В результате изучения материалов дела, исходя из конкретных обстоятельств осуществления закупки, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.4 ст.67 Закона о контрактной системы участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной ч. 3 ст.66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.66 Закона о контрактной системы первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на поставку товара должна содержать:

а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Согласно п.2.1 Извещению об осуществлении закупки, п.2.2 Главы 1 Аукционной документации в описании объекта закупки установлено требование к показателям, которые могут меняться: "гарантийный срок качества Товара - не менее 6 месяцев со дня приемки Товара Получателем или не менее 240 моточасов наработки бульдозера, с момента установки на него поставленных Поставщиком запасных частей".

В ходе проведения проверки Комиссией Хабаровского УФАС России установлено, что в заявках с порядковыми номерами 3, 4, 5, 8 не указаны показатели которые могут меняться, а именно гарантийный срок качества Товара - не менее 6 месяцев со дня приемки Товара Получателем или не менее 240 моточасов наработки бульдозера, с момента установки на него поставленных Поставщиком запасных частей". В заявке с порядковым номером 10, указанно требование к гарантийному сроку "гарантийный срок качества Товара - в соответствии с гарантийными обязательствами заводов-изготовителей".

В силу указанных обстоятельств, действия аукционной комиссии заказчика по признанию заявки ООО ПКФ "ЧелКомТрак" несоответствующей требованиям аукционной документации, действующему законодательству о контрактной системе не противоречат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО ПКФ "ЧелКомТрак" на действия заказчика - Федерального государственного казенного учреждения "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Приморскому краю" при проведении электронного аукциона на поставку запасных частей к бульдозеру (N0320100031616000091)- необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его оглашения.

Председатель Комиссии:	Е.А.Клостер
Члены Комиссии:	Л.В.Самар
	Е. А. Абрамова