Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 4 мая 2016 г. N 27 (ключевые темы: библиотеки - внеплановая проверка - антимонопольный орган - государственный, муниципальный контракт - информационная система)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 4 мая 2016 г. N 27

На основании п. 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в соответствии с Приказом Брянского УФАС России от 28.04.2016 года N 106, на основании обращения заказчика ГБУК "Брянская областная научная универсальная библиотека им. Ф.И. Тютчева" от 04.04.2016 года, информации, размещенной в единой информационной системе в сфере закупок, Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере закупок в составе:

Руководителя инспекции:

<__> - Должностное лицо Брянского УФАС России.

Членов Инспекции:

<__>

осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком ГБУК "Брянская областная научная универсальная библиотека им. Ф.И. Тютчева" при осуществлении закупки у единственного исполнителя на оказание услуг по предоставлению облачного сервиса и технической поддержке информационной системы "Информационно-библиотечные услуги доступа к каталогам библиотек и оцифрованным изданиям Брянской области" за N 0327200012616000005, установила следующее:

Извещение о проведении закупки у единственного исполнителя на оказание услуг по предоставлению облачного сервиса и технической поддержке информационной системы "Информационно-библиотечные услуги доступа к каталогам библиотек и оцифрованным изданиям Брянской области" за N 0327200012616000005 размещено в единой информационной системе (на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru) 31.03.2016 г. в 12:17 ч.

По итогам внеплановой проверки инспекция Брянского УФАС России пришла к выводу, что информация об осуществленной заказчиком в соответствии с п .2 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе закупке за N 0327200012616000005 размещена в единой информационной системе в сфере закупок с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе, а именно:

Заказчиком ГБУК "Брянская областная научная универсальная библиотека им. Ф.И. Тютчева" нарушены требования части 2 статьи 93 Закона о контрактной системе, согласно которой при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее, чем за пять дней до даты заключения контракта, поскольку заказчиком извещение об осуществлении закупки за N 0327200012616000005 у единственного исполнителя размещено в единой информационной системе в сфере с нарушением требований Закона о контрактной системе.

Согласно информации, представленной заказчиком от 04.04.2016 г. вх. N 1930, а также информации, размещенной в единой информационной системе в сфере закупок, заказчиком ГБУК "Брянская областная научная универсальная библиотека им. Ф.И. Тютчева" 30.06.2015 года заключен государственный контракт N 0302/25/633-15 с единственным исполнителем на оказание услуг по предоставлению облачного сервиса и технической поддержке информационной системы "Информационно-библиотечные услуги доступа к каталогам библиотек и оцифрованным изданиям Брянской области", следовательно, извещение об осуществлении закупки у единственного исполнителя за N 0327200012616000005 должно было быть размещено заказчиком в единой информационной системе не позднее 24.06.2015 года. Однако заказчиком извещение об осуществлении закупки у единственного исполнителя размещено в единой информационной системе 31.03.2016 года, т.е. с нарушением предусмотренного законодательством о контрактной системе трехдневного срока.

Вышеуказанные признаки нарушений Закона о контрактной системе свидетельствуют об административном правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч. 1.3 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Решила:

1. Признать в действиях заказчика ГБУК "Брянская областная научная универсальная библиотека им. Ф.И. Тютчева" нарушение требований ч. 2 ст. 93 Закона о контрактной системе при размещении извещения о проведении закупки у единственного исполнителя на оказание услуг по предоставлению облачного сервиса и технической поддержке информационной системы "Информационно-библиотечные услуги доступа к каталогам библиотек и оцифрованным изданиям Брянской области" за N 0327200012616000005.

2. Поскольку заказчиком ГБУК "Брянская областная научная универсальная библиотека им. Ф.И. Тютчева" заключен государственный контракт N 0302/25/633-15 от 30.06.2015 г. на оказание услуг по предоставлению облачного сервиса и технической поддержке информационной системы "Информационно-библиотечные услуги доступа к каталогам библиотек и оцифрованным изданиям Брянской области" в соответствии с требованиями Законодательства о контрактной системе, принято решение предписание об устранении выявленных нарушений не выдавать.

3. Передать соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России материалы внеплановой проверки для принятия решения о возбуждении административного производства.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Должностное лицо <__>

Члены инспекции <__>

М.А. Белашева

(4832) 64-76-14