Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике от 18 марта 2016 г. (ключевые темы: внеплановая проверка - закупки товаров, работ и услуг - фактический адрес - документация об электронном аукционе - начальная (максимальная) цена контракта)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике от 18 марта 2016 г.

Инспекция Кабардино-Балкарского УФАС России по организации и осуществления контрольного мероприятия (далее - Инспекция) в составе:

-Кушхова Юры Амирхановича - заместителя руководителя - начальника отдела Управления, руководителя инспекции;

-Гаева Рамазана Алимовича - заместителя начальника отдела Управления, участника инспекции;

-Кунижевой Залины Закаировны - главного специалиста-эксперта Управления, участника инспекции;

-Макаева Рустама Умарбиевича - специалиста-эксперта Управления, участника инспекции;

-Калякова Султана Джаброиловича - специалиста-эксперта Управления, участника инспекции,

проведя внеплановую проверку поступившей информации от Следственного отдела СУ СК России по КБР от 20.02.2016г. N1783-15 о соблюдении Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства КБР и Государственным казенным учреждением КБР "Управление капитального строительства" действий Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при проведении аукциона в электронной форме N0104200002114000106 "Создание сети фельдшерско-акушерских пунктов в населенных пунктах Терского и Майского муниципального районов КБР (х. Сарский, с.п. Джулат, с.п. Новая Хамидия, с.п. Белоглинское)" (далее - закупка, аукцион),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по КБР (далее - Управление) поступила информация о нарушении законодательства о контрактной системе.

Заседание Инспекции состоялось 11.03.2016г. в 16ч.00м.

Рассмотрев материалы дела, Инспекция пришла к следующим выводам.

06.10.2014 21:28 (Изменения извещения о проведении электронного аукциона от 18.10.2014 NИИ2) на официальном сайте РФ в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг - www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) была размещена закупка N0104200002114000106 "Создание сети фельдшерско-акушерских пунктов в населенных пунктах Терского и Майского муниципального районов КБР (х. Сарский, с.п. Джулат, с.п. Новая Хамидия, с.п. Белоглинское)" с начальной (максимальной) ценой контракта - 11600000,0 руб. В извещении указано: Дата и время начала подачи заявок 18.10.2014 22:00. Дата и время окончания подачи заявок 05.11.2014 06:00. Дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников - 10.11.2014. Дата и время проведения аукциона в электронной форме13.11.2014 10:55. Размер обеспечения заявок 580 000,00. Размер обеспечения исполнения контракта 580 000,00.

На участие в аукционе согласно протоколу от 07.11.2014г. поступила одна заявка, которая была признана соответствующей требованиям документации об аукционе.

24.12.2014г. заключен государственный контракт N12 на сумму 11600000,0 руб. между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства КБР и ООО "Азимут-СК".

Согласно пункту 2 статьи 42 Закона о контрактной системе в извещении об осуществлении закупки должна содержаться, информация о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, а также сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг, начальная (максимальная) цена контракта, источник финансирования.

Документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать информацию предусмотренной частью 1 статьи 64 Закона о контрактной системе.

В соответствии с частью 4 статьи 64 Закона о контрактной системе к документации об электронном аукционе прилагается проект контракта, который является неотъемлемой частью этой документации.

Законом о контрактной системе не установлены правила формирования сроков выполнения работ - заказчик устанавливает сроки, исходя из своих потребностей.

В ходе внеплановой проверки Инспекцией УФАС по КБР нарушений Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" не выявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.99 Закона о контрактной системе, Приказа Управления от 09.03.2016г. N77,

РЕШИЛА:

1.Признать в действиях Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства КБР и Государственного казенного учреждения КБР "Управление капитального строительства" отсутствие нарушений Федерального закона от 05.04.2013г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд КБР в течение трех месяцев со дня его принятия.

Руководитель Инспекции: Ю.А.Кушхов

Участники Инспекции: Р.А. Гаев З.З.Кунижева

Р.У.Макаев

С.Д.Каляков