Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 31 марта 2016 г. N ВП-31/16 (ключевые темы: закупка у единственного поставщика - внеплановая проверка - водоотведение - сроки оказания услуги - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 31 марта 2016 г. N ВП-31/16

Резолютивная часть решения объявлена 31 марта 2016 года.

Решение в полном объеме изготовлено 31 марта 2016 года.

г. Тамбов

Инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее - Тамбовское УФАС России) по осуществлению внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в составе:

руководитель инспекции - врио руководителя Мазаева С.В.,

члены:

заместитель руководителя - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Колодина Н.Н.,

заместитель начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Иванов В.В.,

на основании п. 2 ч. 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), на основании обращения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области (вх. от 22.03.2016 N1393),

осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком - Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области требований Закона о контрактной системе при размещении извещения об осуществлении закупки у единственного поставщика на оказание услуг по водоснабжению и водоотведению помещений, занимаемых Управлением Росреестра по Тамбовской области (реестровый номер закупки N 0164100003516000022),

УСТАНОВЛЕНО:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области 10.02.2016 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок опубликовало извещение N 0164100003516000022 о проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на оказание услуг по водоснабжению и водоотведению помещений, занимаемых Управлением Росреестра по Тамбовской области.

Согласно данному извещению начальная (максимальная) цена контракта - 23832,50 руб.

Срок оказания услуг: с 01.01.2016 по 31.12.2016.

Заказчик обратился (вх. от 22.03.2016 N1393) в Тамбовское УФАС России и сообщил, что после публикации извещения о проведении рассматриваемой закупки получил 22.03.2016 от поставщика (ОАО "Тамбовская сетевая компания") проект контракта, в котором срок оказания услуг указан с 05.02.2016, что не соответствует условиям закупки, изложенным в извещении.

В связи с этим, Заказчик просит выдать предписание об отмене указанной закупки.

На основании обращения проведена внеплановая проверка.

Инспекция Тамбовского УФАС России в результате проверки приходит к следующему выводу.

Частью 3 статьи 7 Закона о контрактной системе установлено, что информация, предусмотренная Законом о контрактной системе и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Данная закупка осуществляется в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, поэтому извещение о ее осуществлении подлежит обязательному размещению на официальном сайте согласно части 2 статьи 93 Закона о контрактной системе.

В соответствии с частью 2 статьи 93 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта.

Результатом осуществления размещения извещения о проведении закупки является заключение контракта.

В рассматриваемом случае контракт не может быть заключен ввиду несоответствия сроков оказания услуг в представленном ОАО "Тамбовская сетевая компания" проекте контракта с условиями закупки, изложенными в извещении N016410000351600002.

Учитывая, что Заказчик не имеет возможности отмены либо изменения извещения о проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе рассматриваемой закупки на оказание услуг по водоснабжению и водоотведению помещений, занимаемых Управлением Росреестра по Тамбовской области (извещение N 0164100003516000022), Инспекция Тамбовского УФАС России приходит к выводу о необходимости выдачи предписания об отмене указанной закупки.

По итогам проведения внеплановой проверки Инспекция Тамбовского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать факт нарушения требований части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика N0164100003516000022.

2. Выдать заказчику - Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области обязательное для исполнения предписание об отмене извещения об осуществлении закупки у единственного поставщика N0164100003516000022.

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в суд, в арбитражный суд.

Руководитель инспекции	С.В. Мазаева
Члены инспекции	Н.Н. Колодина
	В.В. Иванов

исп. Иванов В.В.

(4752) 72-73-44