Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 22 марта 2016 г. N 228К-2016 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - конкурсная документация - антимонопольный орган - начальная (максимальная) цена контракта - закупки товаров, работ и услуг)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 22 марта 2016 г. N 228К-2016

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущего заседание Комиссии - Мамеднебиева А.М. - Вр.и.о. зам. руководителя Дагестанского УФАС России;

Гебекова К.Д. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Агамирзаева В.А. - Зам. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г.- Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова Ш.М. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "МАХАЧКАЛАХЛЕБОПРОДУКТ" (далее - Заявитель) на действия Министерства образования и науки Республики Дагестан (далее - Заказчик) при проведении Комитетом по государственным закупкам Республики Дагестан (далее - Уполномоченный орган) конкурса с ограниченным участием N 0103200008416000086 на поставку продуктов питания для подведомственных образовательных учреждений для нужд Минобразования РД_64 (лот 1) (далее - Конкурс), в присутствии представителя Заявителя Магомедова М.М. (Генеральный директор ООО "Мхачкалахлебопродукт"),

в отсутствии иных сторон (извещены),

У С Т А Н О В И Л А:

15.03.2016г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика, при проведении Конкурса.

В жалобе Заявителя указывается, что утвержденная Заказчиком конкурсная документация не соответствует требованиям Федерального закона N44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Исследовав имеющиеся в деле материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе, выслушав представителя Заявителя, Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю в сфере закупок установила следующее.

16.02.2016г. Заказчиком в единой информационной системе, были размещены извещение и конкурсная документация по проведению Конкурса.

Начальная (максимальная) цена контракта - 2 069 510.00 руб.

1. Заявитель указывает в жалобе на то, что конкурсная документация не содержит обоснование начальной максимальной цены контракта по лоту N1.

Комиссией установлено, объектом закупки по лоту N1 является хлеб ржаной 46 266 кг. и хлеб пшеничный 7 855 кг.

При этом документация Конкурса содержит обоснование начальной максимальной цены контракта на 7 855 кг хлеба ржаного и 46 266 кг хлеба пшеничного.

Таким образом, конкурсная документация не содержит обоснование начальной (максимальной) цены контракта на объект закупки.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 50 Закона о контрактной системе конкурсная документация наряду с информацией, указанной в извещении о проведении открытого конкурса, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условий контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

В связи с изложенным Комиссия приходит к выводу об обоснованности довода жалобы Заявителя и нарушении Заказчиком п. 1 ч. 1 ст. 50 Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 106 Федерального закона N44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", п. 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N728, Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю закупок,

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу Заявителя признать обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение пункта 1 части 1 статьи 50 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику, конкурсной комиссии Уполномоченного органа, предписание об устранении нарушения Закона о контрактной системе.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Ведущий заседание Комиссии А.М. Мамеднебиев

Члены Комиссии: К.Д. Гебеков

В.А. Агамирзаев

К.Г. Магомедов

Ш.М. Магомедов

Исп.: Магомедов Ш.М. (67-20-95)