Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 25 марта 2016 г. N 160/16 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - аукцион - участники закупок - система безопасности Российской Федерации - капитальный ремонт)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 25 марта 2016 г. N 160/16

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере контроля закупок в составе:

Председателя Комиссии:

Кочеткова А.В. - заместителя руководителя управления, начальника отдела контроля закупок;

членов Комиссии:

Бурбах А.Ю. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

Пахомовой Н.С. - государственной инспектор отдела контроля закупок;

от заявителя - ООО "Строй-Классика": Тютюнник К.Е.;

от заказчика - Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю: Федотовой И.В., Резниченко С.А.;

рассмотрев жалобу ООО "Строй-Классика" на положение документации Заказчика - ГУ - ОПФ РФ по Алтайскому краю при проведении электронного аукциона N 0217100000416000015 "Выполнение работ капитального ремонта включая создание системы безопасности в здании Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края", согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

21.03.2016 г. в управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступила жалоба ООО "Строй-Классика" (далее- Общество, Заявитель).

Представитель Общества указывает на ущемление прав организаций, работающих на упрощенной системе налогообложения, поскольку проект контракта предусматривает стоимость работ НДС в сумме 18% (п.2, п.п 2.1, 2.3).

На основании изложенного представить ООО "Строй-классика" просит внести изменения в п.2, п.п.2.1, 2.3 проекта контракта.

Представители Заказчика пояснили, что считают жалобу не подлежащей удовлетворению.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, а, также изучив представленные документы, Комиссия УФАС по Алтайскому краю в сфере контроля закупок провела внеплановую проверку и пришла к следующим выводам:

пунктами 2.1, 2.3 пункта 2 проекта контракта предусмотрено:

2.1. Цена контракта составляет ______ (_________)__, в том числе НДС 18% ________.

2.3. Цена контракта включает в себя:

- стоимость работ и материалов капитального ремонта объекта ____ (____) рублей ____ копеек, в том числе НДС 18% ______ (приложение N1 - локальная смета);

- стоимость создания системы безопасности _____ (______) ___, в том числе НДС 18% ________ (приложение N 1 - локальная смета), в том числе:

- создание охранно-пожарной сигнализации _______ (______) рублей ____ копеек, в том числе НДС 18% _______;

- создание системы ограничения доступа_______ (______) рублей ____ копеек, в том числе НДС 18% ________;

- создание системы охранного видеонаблюдения ______ (_________) рублей ____ копеек, в том числе НДС 18% ______.

Частью 1 статьи 70 Закона о контрактной системе, по результатам электронного аукциона контракт заключается с победителем такого аукциона, а в случаях, предусмотренных настоящей статьей, с иным участником такого аукциона, заявка которого на участие в таком аукционе в соответствии со статьей 69 настоящего Федерального закона признана соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

Контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении электронного аукциона и документации о таком аукционе, по цене, предложенной его победителем (часть 10 статьи 70 Закона о контрактной системе).

Организации с упрощенной системой налогообложения реализует товары, работы услуги без учета НДС (НДС не исчисляет, в расчетах и первичных документах сумму НДС не выделяет"), поэтому, оплата поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг должна осуществляться по цене без учета НДС и не может уменьшаться на сумму НДС.

Таким образом, в случае предложения участником закупки цены контракта "без учета НДС", контракт заключается на условиях, предложенных участником закупки.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, 105, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

признать жалобу ООО "Строй-Классика" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	_____________________________	А.В. Кочетков
Члены комиссии:	_____________________________	А.Ю. Бурбах
	_____________________________	Н.С. Пахомова