Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 28 марта 2016 г. N 169/16 (ключевые темы: онкологический диспансер - аукцион - контроль в сфере закупок - окончание срока - документация об электронном аукционе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 28 марта 2016 г. N 169/16

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя:

Кочеткова А.В. - заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок;

членов Комиссии:

Кутняшенко Е.В. - главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

Пахомовой Н.С. - государственного инспектора отдела контроля закупок,

с участием представителей:

от заявителя - ООО "Мигоник" - ходатайствовали о рассмотрении жалобы в отсутствие представителей;

от уполномоченного учреждения - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края" - Жихаревой Елены Юрьевны;

от Заказчика - КГБУЗ "Онкологический диспансер, г. Бийск" -ходатайствовали о рассмотрении жалобы в отсутствие представителей;

рассмотрев жалобу ООО "Мигоник"на действия уполномоченного учреждения - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края", заказчика - КГБУЗ "Онкологический диспансер, г. Бийск" при проведении электронного аукциона N 0817200000316001630 на "Поставку электрических товаров для нужд КГБУЗ "Онкологический диспансер, г. Бийск"", согласно Федеральному закону от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступила жалоба ООО "Мигоник" на действия аукционной комиссии заказчика - КГБУЗ "Онкологический диспансер, г. Бийск", уполномоченного учреждения -КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края", при проведении электронного аукционаN 0817200000316001630 на "Поставку электрических товаров для нужд КГБУЗ "Онкологический диспансер, г. Бийск"".

В своей жалобе заявитель указывает, что в адрес заказчика 15.03.2016 г. был отправлен запрос "О разъяснении отдельных положений документации об аукционе N 0817200000316001630", заказчик КГБУЗ "Онкологический диспансер, г. Бийск" не ответил, т.е. не дал разъяснений, что по мнению заявителя считается нарушением Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, ООО "Мигоник"просит приостановить процедуру размещения заказа в части подписания контракта, провести внеплановую проверку размещения заказа.

Представитель уполномоченного учреждения представила документы по запросу, а также пояснила, что с доводами жалобы не согласна, считает ее необоснованной.

Согласно требованиям пункта 11 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам такого аукциона разъяснений положений документации о таком аукционе.

Частью 3 статьи 65 Закона о контрактной системе установлено, что любой участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе. При этом участник такого аукциона вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений данной документации в отношении одного такого аукциона. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки заказчику.

Согласно требованиям части 4 статьи 65 Закона о контрактной системе в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 настоящей статьи запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Пунктом 10 раздела IVИнформационная карта аукциона документации об электронном аукционе, Заказчиком установлены сроки начала предоставления разъяснений 10 марта 2016 года и окончания предоставления разъяснений 17 марта 2016 года. Таким образом, Заказчиком установлены временные рамки именно для предоставления им объяснений, а не для подачи запроса разъяснений участниками закупки.

Согласно п.14 Информационной карты электронного аукциона сроки и время подачи заявок: дата начала подачи 10.03.2016 г., дата окончания срока подачи: 9 часов 00 минут (местного времени) 18.03.2016 г.

Запрос на разъяснение положений документации поступил 15.03.2016 г.

В соответствии со статьей 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Таким образом, представленный Заявителем запрос на разъяснения положений документации об аукционе N 0817200000316001630, был подан за пределами установленного срока.

На основании изложенного действия Заказчика не содержат нарушений Закона о контрактной системе.

При таких обстоятельствах жалоба ООО "Мигоник" не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, Комиссия, руководствуясь статьями 99, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Мигоник" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	_____________________________	А.В. Кочетков
Члены комиссии:	_____________________________	Е.В. Кутняшенко
	_____________________________	Н.С. Пахомова