Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 28 марта 2016 г. (ключевые темы: запрос котировок - электронный документ - закупки товаров, работ и услуг - ремонт оборудования - тепловая энергия)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 28 марта 2016 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО "Аквастройлэнд" (далее - Заявитель) на действия ФГБУЗ "Санаторий "Архипо- Осиповка" Федерального медико- биологического агентства" при проведении запроса котировок: "Оказание услуг по проведению: ежемесячного ТО и ремонта узлов учета тепловой энергии, ежемесячного ТО и ремонта автоматических установок умягчения воды непрерывного действия, ТО и ремонта оборудования водогрейки бассейна" (извещение N0318100028116000011) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует отказ в ознакомлении информацией, содержащейся в заявке ООО "Теплострой".

Представитель Заказчика с доводами Заявителя не согласился. Процедура вскрытия конвертов осуществлена в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ФГБУЗ "Санаторий "Архипо- Осиповка" Федерального медико- биологического агентства" проводился запрос котировок: "Оказание услуг по проведению: ежемесячного ТО и ремонта узлов учета тепловой энергии, ежемесячного ТО и ремонта автоматических установок умягчения воды непрерывного действия, ТО и ремонта оборудования водогрейки бассейна" (извещение N0318100028116000011)".

Начальная (максимальная) цена контракта - 302 350,00 руб.

Согласно ч.5 ст.78 Закона о контрактной системе Заказчик обязан обеспечить осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок и открытия доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам. Любой участник запроса котировок, присутствующий при вскрытии конвертов с такими заявками и открытии доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам, вправе осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия этих конвертов и открытия данного доступа.

Представителю ООО "Аквастройлэнд" была предоставлена возможность осуществления видеосъемки вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок.

В соответствии с ч.2 ст.7 Закона о контрактной системе открытость и прозрачность информации, указанной в части 1 настоящей статьи, обеспечиваются, в частности, путем ее размещения в единой информационной системе.

В силу ч.6 ст.78 Закона о контрактной системе победителем запроса котировок признается участник запроса котировок, подавший заявку на участие в запросе котировок, которая соответствует всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товара, работы или услуги. При предложении наиболее низкой цены товара, работы или услуги несколькими участниками запроса котировок победителем запроса котировок признается участник, заявка на участие в запросе котировок которого поступила ранее других заявок на участие в запросе котировок, в которых предложена такая же цена.

В соответствии с требованиями ч.8 ст.78 Закона о контрактной системе Заказчиком оформлен протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок, который размещен в Единой информационной системе.

Законом о контрактной системе не предусмотрена обязанность Заказчиком предоставлять заявки другим участникам для ознакомления.

Краснодарское УФАС России следственными функциями не наделено.

В силу ч.4 ст.77 Закона о контрактной системе Заказчик обеспечивает сохранность конвертов с заявками, защищенность, неприкосновенность и конфиденциальность поданных в форме электронного документа заявок на участие в запросе котировок и обеспечивает рассмотрение содержания заявок на участие в запросе котировок только после вскрытия конвертов с такими заявками и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок в соответствии с настоящим Федеральным законом. Лица, осуществляющие хранение конвертов с такими заявками, не вправе допускать повреждение этих конвертов до момента их вскрытия в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) допускать открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок. За нарушение требований настоящей статьи виновные лица несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Аквастройлэнд" необоснованной.

2. Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N0318100028116000011).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.