Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 21 марта 2016 г. N 56-16/гз (ключевые темы: заявка на участие в электронном аукционе - фирменное наименование - полезная модель - капитальный ремонт здания - аукционная комиссия)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 21 марта 2016 г. N 56-16/гз

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

1.		- руководитель управления, председатель Комиссии;
2.		- начальник отдела, член Комиссии;
3.		- специалист-эксперт, член Комиссии,

в присутствии:

- представителя ГУ МВД России по Саратовской области (доверенность N 3 от 21.03.2016), секретаря единой комиссии ГУ МВД России по Саратовской области,

рассмотрев жалобу ООО "ВОДСТРОЙ-А" на действия единой комиссии ГУ МВД России по Саратовской области при проведении электронного аукциона N 0160100007016000008 "Выполнение работ по капитальному ремонту зданий ГУ МВД России по Саратовской области по адресу: г. Саратов, ул. Соколовая, 339, 6-й Соколовогорский пр-д, б/н",

УСТАНОВИЛА:

В Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО "ВОДСТРОЙ-А" (далее - Заявитель, Общество) на действия единой комиссии ГУ МВД России по Саратовской области (далее - Единая комиссия) при проведении электронного аукциона N 0160100007016000008 "Выполнение работ по капитальному ремонту зданий ГУ МВД России по Саратовской области по адресу: г. Саратов, ул. Соколовая, 339, 6-й Соколовогорский пр-д, б/н" (далее - Аукцион).

Представитель ООО "ВОДСТРОЙ-А" на рассмотрение жалобы не явился. О месте и времени рассмотрения жалобы Общество уведомлено надлежащим образом.

Из содержания жалобы следует, что ООО "ВОДСТРОЙ-А" было неправомерно отказано в допуске к участию в Аукционе

Представитель Заказчика, присутствующий на рассмотрении жалобы, считает доводы жалобы необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы и проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам:

29.02.2016 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и на электронной площадке www.sberbank-ast.ru размещены извещение о проведении Аукциона и документация об Аукционе. Заказчиком по Аукциону является ГУ МВД России по Саратовской области (далее - Заказчик).

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе N 0160100007016000008-1 от 14.03.2016 Аукционная комиссия приняла решение отказать в допуске к участию в Аукционе ООО "ВОДСТРОЙ-А" (заявка N 14) ввиду следующего: В соответствии с п. 35 документации об электронном аукционе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать: - согласие участника электронного аукциона на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара. Участник закупки (N14) предоставил информацию, не соответствующую требованиям документации настоящего аукциона.

Согласно п.1 ч.1 ст.64 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

В разделе 2 документации об Аукционе в таблице "Материалы, применяемые при проведении строительных, строительно-монтажных и ремонтно-восстановительных работ на объектах ГУ МВД России по Саратовской области" Заказчик указал характеристики товара, используемого при выполнении работ. Так, например: Цементно-песчаный универсальный раствор, Смесь на основе цемента, извести, фракционированного песка, легкого наполнителя, воды и полимерных добавок, позволяющих улучшить свойства штукатурки. Марка раствора не менее М50; Панели ограждения Панели плоские из бетона В15 (М200), с расходом арматуры не менее 40 кг/м3.

В соответствии с пп.б п. 3 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар должна содержать: согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

Аналогичные требования содержатся в п.1.3 документации об Аукционе "Требования к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе".

В заявке ООО "ВОДСТРОЙ-А", представленной Заказчиком в ходе рассмотрения жалобы, указано, что заявка подана на участие в открытом аукционе в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту системы канализации в общежитии N 4 ФГБОУ ВО "ВГТУ", что не соответствует предмету Аукциона.

Также в заявке ООО "ВОДСТРОЙ-А" указано, что Общество, изучив извещение в электронной форме и документацию об аукционе в электронной форме, выражает согласие на выполнение работ, в соответствии с требованиями документации открытого аукциона в электронной форме. При этом, в заявке содержится Техническое задание на выполнение на выполнение работ по капитальному ремонту системы канализации в общежитии N 4 ФГБОУ ВО "ВГТУ", что также не соответствует документации об Аукционе.

Кроме того, в заявке Общества отсутствуют характеристики товара, используемого при выполнении работ, указанного в разделе 2 документации об Аукционе в таблице "Материалы, применяемые при проведении строительных, строительно-монтажных и ремонтно-восстановительных работ на объектах ГУ МВД России по Саратовской области".

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно ч. 3 ст. 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 ст. 67 Закона о контрактной системе.

В соответствии с п.2 ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

Таким образом, Единая комиссия правомерно отказала ООО "ВОДСТРОЙ-А" в допуске к участию в Аукционе.

Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Саратовского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО "ВОДСТРОЙ-А" на действия единой комиссии ГУ МВД России по Саратовской области при проведении электронного аукциона N 0160100007016000008 "Выполнение работ по капитальному ремонту зданий ГУ МВД России по Саратовской области по адресу: г. Саратов, ул. Соколовая, 339, 6-й Соколовогорский пр-д, б/н" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Председатель Комиссии:
Члены Комиссии: