Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 28 марта 2016 г. N 107-16 (ключевые темы: разработка проектной документации - аукцион - открытый конкурс - управление муниципальной собственностью - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 28 марта 2016 г. N 107-16

Комиссия по контролю в сфере закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области (далее - Комиссия) в составе:

председателя Комиссии: Пахомовой Ю.А. - начальника отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

членов Комиссии:

Солонина К.В. - главного специалиста-эксперта отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области,

Хлебниковой А.Е. - специалиста-эксперта отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области,

при участии представителей:

заявителя - Алтуниной А.В., доверенность от 22.01.2016;

заказчика - Иташевой Э.С., доверенность от 28.03.2016;

уполномоченный орган - извещен, не явился,

рассмотрев дело N 107/16 по жалобе ООО "ПромПроектСтройСервис" на положения документации - Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования "Томаринский городской округ" Сахалинской области по факту определения поставщика путем проведения открытого конкурса по объекту: "Разработка проектной документации по объекту: "Сквер в г.Томари, Сахалинская область" (извещение N 0161300002716000011),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступила жалоба ООО "ПромПроектСтройСервис" (далее - Заявитель, Общество), в которой обжалуется положение документации по открытому конкурсу (извещение N 0161300002716000011).

Рассмотрев жалобу и представленные материалы, Комиссия установила, что 18.02.2016 на официальном сайте http://zakupki.gov.ru опубликовано извещение о проведении открытого конкурса "Разработка проектной документации по объекту: "Сквер в г. Томари, Сахалинская область" (извещение N 0161300002716000011).

Начальная (максимальна) цена контракта - 1 539 369 руб. 13 коп.

В соответствии с ч. 4 ст. 105 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки в случае, если данные действия (бездействие) совершены при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона, осуществляется в порядке, установленном настоящей главой, в любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также в период аккредитации на электронной площадке, но не позднее чем через десять дней с даты размещения на электронной площадке протокола подведения результатов такого аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в таком аукционе или протокола проведения такого аукциона в случае признания такого аукциона несостоявшимся. Жалоба на положения документации о таком аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Дата и время начала подачи заявок по электронному аукциону (извещение N 0161300002716000011) - 19.02.2016 10:00, срок окончания подачи заявок по объекту закупки: "Разработка проектной документации по объекту: "Сквер в г. Томари, Сахалинская область" истек 14.03.2016 10:00 по местному времени организации, осуществляющей закупку. Вместе с тем, жалоба поступила в антимонопольный орган 22.03.2016, т.е. с пропуском срока на обжалование положения документации.

В связи с этим Комиссия Сахалинского УФАС России приняла решение оставить жалобу без рассмотрения, так как нарушен срок подачи жалобы на положения документации.

Кроме того, п. 2 просительной части жалобы заявитель указывает доводы, которые не подлежит рассмотрению антимонопольным органом, так как в соответствии с п. 9 ст. 106 Закона о контрактной системе данный пункт подлежит рассмотрению в судебном порядке.

На основании изложенного Комиссия, руководствуясь ч. 4 ст. 105, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

Жалобу, ООО "ПромПроектСтройСервис" на положения документации - Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования "Томаринский городской округ" Сахалинской области по факту определения поставщика путем проведения открытого конкурса по объекту: "Разработка проектной документации по объекту: "Сквер в г.Томари, Сахалинская область" (извещение N 0161300002716000011) оставить без рассмотрения.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в Арбитражный суд Сахалинской области.

Председатель Комиссии Ю.А. Пахомова

Члены Комиссии Е.А. Хлебникова

К.В. Солонин