Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 21 марта 2016 г. N 2-57-2269/77-16 (ключевые темы: исполнение предписания - антимонопольный орган - возражение на жалобу - предписание - контроль в сфере закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 21 марта 2016 г. N 2-57-2269/77-16

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председателя комиссии - начальника отдела проверок государственных закупок Мурашова В.О.,

Членов комиссии:

специалиста 1-го разряда отдела обжалования государственных закупок Попелышева Н.М.,

ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Орехова Д.А.,

в отсутствие представителей ООО "СЛК", о времени, месте рассмотрения жалобы уведомлены письмом Московского УФАС России (исх.NМГ/10007 от 17.03.2016)

в отсутствие представителей ГБУЗ города Москвы "Троицкая городская больница Департамента здравоохранения города Москвы", о времени, месте рассмотрения жалобы уведомлены письмом Московского УФАС России (исх.NМГ/10007 от 17.03.2016)

рассмотрев жалобу ООО "СЛК" (далее - Заявитель) на действия ГБУЗ города Москвы "Троицкая городская больница Департамента здравоохранения города Москвы" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на (Закупка N 0348300003315000039) (далее - Аукцион), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного электронного аукциона.

Заявитель обжалует действия Заказчика, выразившиеся в неисполнении обязательного для исполнения Предписания Комиссии Управления об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупок.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России от 17.03.2016 NМГ/10007 документы и сведения.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно ч.22 ст.99 Закона о контрактной системе при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

28.01.2016 Комиссией по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве рассмотрена жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на (Закупка N 0348300003315000039), в результате рассмотрения которой Заказчику выдано обязательное для исполнения Предписание об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупок от 28.01.2016 по делу N 2-57-583/77-16 (далее - Предписание).

Согласно Предписанию, Заказчик обязан, в частности, привести документацию об Аукционе в соответствие с требованиями Закона о контрактной системе и с учетом решения по делу N 2-57-583/77-15, согласно которому Комиссией Управления выявлены нарушения в части установления в документации неисполнимого срока поставки товаров, а также разместить соответствующую документацию на Официальном сайте, и в срок до 14.03.2016 представить в Московское УФАС России подтверждение исполнения данного Предписания.

В силу ч.2 ст.106 Закона о контрактной системе лица, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в контрольный орган в сфере закупок возражения на жалобу и участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей.

В своих возражениях на жалобу Заявителя Заказчик пояснил, что вышеуказанное Предписание не исполнено ГБУЗ города Москвы "Троицкая городская больница Департамента здравоохранения города Москвы" ввиду отсутствия технической возможности размещения новой редакции аукционной документации на Официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу об обоснованности данного довода жалобы Заявителя, а также нарушении Заказчиком ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "СЛК" на действия ГБУЗ города Москвы "Троицкая городская больница Департамента здравоохранения города Москвы" обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупок.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.

Председатель Комиссии: В.О. Мурашов

Члены комиссии Н.М. Попелышев

Д.А. Орехов

Исп. Орехов Д.А.

(495) 784-75-05 (192)