Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 23 марта 2016 г. N 172-ж/2016 (ключевые темы: спецификация - техническое задание - порядок проведения электронного аукциона - аукционная комиссия - документация об электронном аукционе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 23 марта 2016 г. N 172-ж/2016

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия), в составе:

Председателя Комиссии:	Ливончик В.А.	-	начальника отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России,
Членов Комиссии:	Долгополовой К.А.	-	заместитель начальника отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России,
	Никитина А.А.	-	специалиста 1 разряда отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России,

руководствуясь частью 15 статьи 99, статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), рассмотрев жалобу ООО "АВТОБИЗНЕСЦЕНТР" на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона на поставку автомобильных электрических ламп (извещение N 0169200000816000057), в присутствии:

- представителя Управления делами Губернатора и Правительства Челябинской области, действующего на основании доверенности N110 N03-01-01-08/2093 от 31.12.2015,

- представителя Управления делами Губернатора и Правительства Челябинской области, действующего на основании доверенности N110 N03-01-01-08/2090 от 31.12.2015,

в отсутствие представителя ООО "АВТОБИЗНЕСЦЕНТР", надлежащим образом уведомленного о месте и времени заседания Комиссии,

УСТАНОВИЛА:

В Челябинское УФАС России поступила жалоба ООО "АВТОБИЗНЕСЦЕНТР" на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона на поставку автомобильных электрических ламп (извещение N 0169200000816000057).

Согласно представленным документам 02.03.2016 Управление делами Губернатора и Правительства Челябинской области (далее - заказчик) объявило о проведении электронного аукциона путем опубликования на официальном сайте www.zakupki.gov.ru извещения об осуществлении закупки.

Начальная (максимальная) цена контракта - 18 573, 74 копеек.

Срок окончания подачи заявок на участие в запросе котировок - 11.03.2016 в 10:00.

На момент рассмотрения жалобы ООО "АВТОБИЗНЕСЦЕНТР", контракт не заключен.

Согласно доводам, изложенным в жалобе, Заявитель считает, что его заявка отклонена неправомерно.

В заявке участника N2 (ООО "АВТОБИЗНЕСЦЕНТР") представлены в полном объеме конкретные показатели предлагаемого для поставки товара, соответствующие значениям, установленным документацией об электронном аукционе.

Представители заказчика с доводами жалобы заявителя не согласились, представили письменные пояснения и на заседании Комиссии пояснили следующее.

Заявка N2 (ООО "АВТОБИЗНЕСЦЕНТР") отклонена по причине того, что в первой части заявки участником закупки не представлены в полном объеме конкретные показатели предлагаемого для поставки товара, соответствующие значения, установленным документацией об электронном аукционе, а именно: по позиции 5 Технического задания документации, требовалась "Лампа автомобильная (светоотражение +30%), в заявке участника предлагается "Лампа автомобильная"; по позиции 12, 13 Технического задания документации требовалась "Лампа автомобильная, 4 300 К" в заявке участника предлагается "Лампа автомобильная"; по позиции 16 Технического задания документации требовалась "Лампа автомобильная с проводком" в заявке участника предлагается "Лампа автомобильная, 4 300 К"; по позиции 17 Технического задания документации требовалась "Лампа автомобильная приборной панели" в заявке участника предлагается "Лампа автомобильная".

Заслушав пояснения сторон, изучив представленные документы и материалы, руководствуясь статьей 106 Закона о контрактной системе, Комиссия пришла к следующим выводам,

Согласно пункту 1 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае не предоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации.

В соответствии с подпунктом б пункта 1 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать при заключении контракта на поставку товара конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

ООО "АВТОБИЗНЕСЦЕНТР" в первой части заявки не представил в полном объеме конкретные показатели предлагаемого для поставки товара, соответствующие значениям, установленным документацией об электронном аукционе.

Позиция 5: "Лампа автомобильная (светоотражение +30%)".

Характеристика	Спецификация	Заявка участника
тип лампы	H7	H11, HB4
допустимое напряжение	12	12, 12
допустимая мощность	55	55,51
цоколь	PX26d	PGJ19-2, P22d

Позиция 12: "Лампа автомобильная, 4 300 К".

Характеристика	Спецификация	Заявка участника
тип лампы	D4S	D1S
допустимое напряжение	42	85
допустимая мощность	35	35
цоколь	P32d-2	PK32d-2

Позиция 13: "Лампа автомобильная, 4 300 К".

Характеристика	Спецификация	Заявка участника
тип лампы	D2S	W5W
допустимое напряжение	85	12
допустимая мощность	35	5
цоколь	P32d-2	W2.1x9.5d

Позиция 16: "Лампа автомобильная, с проводком".

Характеристика	Спецификация	Заявка участника
тип лампы	H7	H16
допустимое напряжение	24	12
допустимая мощность	70	19
цоколь	PX26d	PGJ19-3

Позиция 17: "Лампа автомобильная приборной панели".

Характеристика	Спецификация	Заявка участника
тип лампы	1,2	H8
допустимое напряжение	24	12
допустимая мощность	1,2	35
цоколь	BX8,5D	PGJ19-1

ООО "АВТОБИЗНЕСЦЕНТР" предложило в своей заявке оборудование с характеристиками, отличными от конкретных (неизменяемых) характеристик, требуемых в техническом задании документации, что противоречит законодательству о контрактной системе.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что аукционная комиссия правомерно отклонила заявку ООО "АВТОБИЗНЕСЦЕНТР".

Исходя из изложенного, информации, представленной заявителем, заказчиком, руководствуясь статьей 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

Признать доводы жалобы ООО "АВТОБИЗНЕСЦЕНТР" на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона на поставку автомобильных электрических ламп (извещение N 0169200000816000057) необоснованными.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии В.А. Ливончик

Члены Комиссии К.А. Долгополова

А.А. Никитин