Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 3 марта 2016 г. N 63/16 (ключевые темы: муниципальная собственность - дети-сироты - аукционная комиссия - дети, оставшиеся без попечения родителей - крупная сделка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 3 марта 2016 г. N 63/16

Комиссия по контролю в сфере закупок управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области (далее - Комиссия) в составе:

председателя Комиссии: Пахомовой Ю.А. -начальника отдела контроля государственных закупок;

членов Комиссии:

Солонина К.В. - главного специалиста-эксперта отдела контроля государственных закупок;

Хлебниковой А.Е. - специалиста-эксперта отдела контроля государственных закупок;

при участии представителей:

заявителя - не явился,извещен,

заказчика - не явился,извещен,

рассмотрев дело N 63/16 о нарушении аукционной комиссии Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Анивский городской округ" (далее - аукционная комиссия) положений Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при проведении электронного аукциона по объекту: "Приобретение жилого помещения для лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а так же лиц из их числа, не имеющих закрепленные жилые помещения" (извещение N0161300001816000006),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступила жалобаФролова И.В.(далее - Заявитель), в которой обжалует решение аукционной комиссии по отказу в допуске к участию в аукционе.

На заседание комиссии заявитель и заказчик не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

11 февраля 2016 года на официальном сайте http://zakupki.gov.ru опубликовано извещение о проведении электронного аукциона "Приобретение жилого помещения для лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а так же лиц из их числа, не имеющих закрепленные жилые помещения" (извещение N0161300001816000006http://www.zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ea44/view/ common-info.html?regNumber=0161300006315000240).

Протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 24 февраля 2016 года заявке заявителя отказано в допуске к участию в аукционе. В качестве обоснования принятого решения указано: "Отказать в допуске участника размещения заказа к участию в открытом аукционе на основании п.п. б п. 3 ч. 3 ст. 66 ФЗ-44 от 05 апреля 2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Несоответствие требованиям технического задания, а именно: не предоставление информации установленной техническим заданием аукционной документации (в Техническом задании заказчиком было указано: Приобретение жилого помещения для лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а так же лиц из их числа, не имеющих закрепленные жилые помещения. Требования к имуществу общего пользования многоквартирного дома: Квартиры и имущество общего пользования многоквартирного дома, указанное в статье 36 Жилищного кодекса РФ, должны отвечать всем СНИПам, ГОСТам и САНПиНам в сфере жилищного строительства. Жилое помещение должно быть свободно от прав третьих лиц никому не подарено, не обещано быть подаренным или проданным, не завещано, не заложено в споре, и не должно находиться под арестом, не обременено правами других лиц, не обременено залогом. На квартиру должно быть предоставлено: - нотариально заверенное согласие супруга (и) на продажу, если она приобретена супругами во время брака за исключением приватизации и наследства); - справки от коммунальных служб об отсутствии задолженности по коммунальным услугам, электричеству, водоснабжению, водоотведению (при их наличии); - справка об отсутствии проживающих; - решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия данного решения в случае, если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица и для участника такого аукциона заключаемый контракт или предоставление обеспечения заявки на участие в таком аукционе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой).

В виду непредставления заказчиком документов (а именно, заявки заявителя), принять решение по данной жалобе не представляется возможным.

. На основании изложенного Комиссия, руководствуясь ч. 3 ст. 99, Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1.Жалобу Фролова К.В.на действия аукционной комиссии Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Анивский городской округ" при проведении электронного аукциона по предмету: "Приобретение жилого помещения для лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а так же лиц из их числа, не имеющих закрепленные жилые помещения" (извещение N0161300001816000006) по существу не рассматривать.

2. В виду отсутствия в Законе о контрактной системе возможности продления срока рассмотрения жалобы, назначить проведение в течение месяца внеплановой проверки закупки.

3. Сделать запрос оператору электронной площадки о предоставлении заявки Фролова К.В.

4. Передать должностному лицу Сахалинского УФАС России материалы для возбуждения административного производства по делу в отношении должностного лица заказчика - Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Анивский городской округ", за непредставление или несвоевременное представление сведений в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, либо за представление заведомо недостоверных сведений, ответственность закоторое предусмотрена ч. 19.7.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в Арбитражный суд Сахалинской области.

Председатель Комиссии Ю.А. Пахомова

Члены Комиссии К.В. Солонин

А.Е. Хлебникова