Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 31 марта 2016 г. N 321А-2016 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - антимонопольный орган - аукционная комиссия - электронный аукцион - фирменное наименование)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 31 марта 2016 г. N 321А-2016

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия):

Ведущего заседание Комиссии - Мамеднебиева А.М. - Вр.и.о. зам. руководителя Дагестанского УФАС России;

Членов Комиссии:

Гебекова К.Д. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Агамирзаева В.А - Зам. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г.- Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова Ш.М. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "ПрофСтройЮг" (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии Комитета по государственным закупкам Республики Дагестан (далее - Уполномоченный орган) при проведении для нужд ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "МАХАЧКАЛИНСКИЙ РОДИЛЬНЫЙ ДОМ N 2" электронного аукциона N 0103200008416000105 на выполнение работ по текущему ремонту ГБУ РД Махачкалинский родильный дом N2 113 (далее - Аукцион),

В присутствии представителей:

- Уполномоченного органа - Асиятилова М.А. (доверенность N28 от 18.03.2016);

- Заказчика - Устаева И.Ю.(доверенность от 21.03.2016);

- Заявителя - Султанова К.М. (доверенность N198 от 30.03.2016), Магомедова С.М. (доверенность N199 от 30.03.2016),

У С Т А Н О В И Л А:

24.03.2016г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия аукционной комиссии Уполномоченного органа при проведении Уполномоченным органом для нужд Заказчика Аукциона.

В жалобе Заявителя указывается на неправомерность действий аукционной комиссии, выразившихся в отказе заявке Заявителя в допуске к участию в Аукционе.

Исследовав представленные материалы дела, проведя анализ информации, содержащейся в Единой информационной системе, а также на электронной площадке - ООО "РТС-тендер" (далее - Оператор электронной площадки), выслушав представителей сторон, Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю в сфере закупок установила следующее.

03.03.2016г. Уполномоченным органом в Единой информационной системе были размещены извещение и аукционная документация по проведению электронного аукциона N 0103200008416000105 на выполнение работ по текущему ремонту ГБУ РД Махачкалинский родильный дом N2 113.

Начальная (максимальная) цена контракта - 2 992 539.35 руб.

1. Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок электронного аукциона N 0103200008416000105-1 от 15.03.2016 заявке Заявителя было отказано в допуске к участию в Аукционе со следующим обоснованием отказа: "Непредоставление сведений, предусмотренных частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, или предоставление недостоверных сведений: в п.15 заявки участника отсуттвует показателя и значение показателя "Время высыхания до степени 3, при (20+/-2) °C, ч, не более 24", что не соответствует требованиям п.15 ТЗ заказчика. Участником предоставлен показатель и значение показателя "Время высыхания до степени 3, при (22) °C, ч 24". Отклонен по п.1 ч.4 ст.67 44-ФЗ".

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:

1) при заключении контракта на поставку товара:

а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Комиссией установлено, что в пункте 15 технического задания документации об Аукционе Заказчиком установлены следующие показатели, в том числе: "Время высыхания до степени 3, при (20+/-2) °C, ч, не более 24".

В заявке Заявителя в пункте 15 указано: "Время высыхания до степени 3, при (22) °C, ч 24".

Из содержания заявки Заявителя не усматривается значение показателя времени высыхания до степени 3, при (20+/-2) °C, ч.

В соответствии с ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Таким образом, действия аукционной комиссии Уполномоченного органа, выразившееся в отклонении заявки Заявителя, правомерны.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 106 Федерального закона N44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Постановления Правительства РФ от 05.02.2015 года N 102, Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю закупок,

Р Е Ш И Л А:

Жалобу Заявителя признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в порядке установленном законодательством РФ.

Ведущий заседание комиссии А.М. Мамеднебиев

Члены Комиссии: К.Д. Гебеков

В.А. Агамирзаев

К.Г. Магомедов

Ш.М. Магомедов

Исполнитель:

Магомедов Ш.М. (67-20-95)