Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 6 апреля 2016 г. N 190/16 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - аукционная комиссия - регистрационное удостоверение - заявка на участие в электронном аукционе - ввод в эксплуатацию)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 6 апреля 2016 г. N 190/16

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя:

Кочеткова А.В. - заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок;

членов Комиссии:

Михайлова К.П. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

Пахомовой Н.С. - государственного инспектора отдела контроля закупок,

с участием представителей:

от заявителя - ООО "ИннэкстТнрейд" - ходатайствовали о рассмотрении жалобы в отсутствие представителей;

от уполномоченного учреждения - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края" - Жихаревой Е.Ю.;

рассмотрев жалобу ООО "Иннэкст Трейд" на действия аукционной комиссии уполномоченного учреждения - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края", при проведении электронного аукциона: N 0817200000316001212 на "Поставку и ввод в эксплуатацию медицинского оборудования", согласно Федеральному закону от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

29.02.2016г. уполномоченным учреждением - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края" было размещено извещение о проведении электронного аукционана "Поставку и ввод в эксплуатацию медицинского оборудования".

Заявитель в жалобе указывает, что аукционной комиссией уполномоченного учреждения была неправомерно отклонена вторая часть заявки со следующим обоснованием причин: "Непредоставление документов, предоставление которых предусмотрено частью 5 статьи 66 Фед. закона N 44-ФЗ,п. 9.5 (3) документации об аукционе, п. 13 Информационной карты документации. В составе заявки участника отсутствует копия документа, подтверждающего соответствие товара, работ, услуг, являющихся предметом торгов, требованиям, установленным законодательством РФ: отсутствует копия регистрационного удостоверения с приложениями (действующая). Основание отказа: п. 1 ч. 6 ст. 69 Фед. закона 44-ФЗ".

На основании изложенного заявитель просит: признать жалобу обоснованной, предписать отменить протокол подведения итогов и признать заявку компании ООО "Иннэкст Трейд" соответствующей требованиям аукционной документации с последующим заключением контакта.

Представитель уполномоченного учреждения предоставила письменные объяснения, документы по запросу, по доводам жалобы пояснила, что считает ее необоснованной.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, а также изучив представленные документы, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 69 Закона о контрактной системе Заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 66 Закона о контрактной системе, вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать: копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае если, в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и предоставление указанных документов предусмотрено документацией об электронном аукционе. При этом не допускается требовать предоставление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром.

Пунктом 9.5 (3) документации об электронном аукционе было установлено требование для участников: копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и если предоставление указанных документов предусмотрено пунктом 13Информационной карты аукциона.

Пунктом 13 информационной карты аукциона изложено требование: копии документов, подтверждающих соответствие товара работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации: копия регистрационного удостоверения (с приложениями) - ст. 38, п. 4 Федерального закона от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан РФ"; Постановление Правительства РФ от 27.12.2012 г. N 1416 "Об утверждении Правил государственной регистрации медицинских изделий".

В заявке общества не представлена копия регистрационного удостоверения с приложениями. Таким образом, заявка общества не соответствует требованиям документации об аукционе, а действия аукционной комиссии по отклонению заявки являются правомерными.

На основании изложенного, Комиссия, руководствуясь статьями 99, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

Признать жалобуООО "Иннэкст Трейд" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	_____________________________	А.В. Кочетков
Члены комиссии:	_____________________________	К.П. Михайлов
	_____________________________	Н.С. Пахомова