Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 12 апреля 2016 г. N 117-з (ключевые темы: запрос котировок - природные ресурсы - изготовление бланков - разрешение на добычу охотничьих ресурсов - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 12 апреля 2016 г. N 117-з

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Воронежского УФАС России) в составе:

- Рохмистров В.В. - председатель Комиссии, руководитель управления;

- Сисева Н.И. - член Комиссии, государственный инспектор;

- Колмаков Р.В. - член Комиссии, государственный инспектор,

в присутствии представителей:

от заказчика - Департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области- Кривошеева Е.Н. (доверенность N 43-12/586 от 23.03.2016 года),

в отсутствии представителя заявителя-ООО "ЭталонРегионСтрой", о времени и месте рассмотрения жалобы, уведомленного надлежащим образом,

ознакомившись с жалобой ООО "ЭталонРегионСтрой" на действия заказчика - Департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области в части несоблюдения законодательства о контрактной системе при проведении запроса котировок на выполнение работ по изготовлению бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов (номер извещения 0131200003816000011),

у с т а н о в и л а:

12.04.2016 года в Воронежское УФАС России поступила жалоба ООО "ЭталонРегионСтрой" (далее-заявитель) на действия заказчика - Департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области (далее-заказчик) в части несоблюдения законодательства о контрактной системе при проведении запроса котировок на выполнение работ по изготовлению бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов (номер извещения 0131200003816000011, далее-запрос котировок).

В своей жалобе заявитель указывает на то, что заказчиком в предмет запроса котировок незаконно включены в один лот бланки разрешений, подлежащие лицензированию и не подлежащие лицензированию.

Представитель заказчика, пояснил следующее: в связи с необходимостью дальнейшего увеличения закупаемого товара и принятия решения о проведении закупки путем электронного аукциона, а также в связи с отсутствием поданных заявок на участие в запросе котировок, заказчиком было принято решение об отмене данной закупки ( извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 08.04.2016).

Согласно ч.1 ст. 36 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), заказчик вправе отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) по одному и более лоту, за исключением проведения запроса предложений, не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе либо не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок. После размещения в единой информационной системе извещения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик не вправе вскрывать конверты с заявками участников закупки или открывать доступ к поданным в форме электронных документов заявкам. В этом случае заказчик не позднее следующего рабочего дня после даты принятия решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) обязан внести соответствующие изменения в план-график.

В соответствии с извещением о проведении запроса котировок, дата и время окончания подачи заявок на участие в запросе котировок: 12.04.2016г. не позднее 11 часов 00 минут.

Извещение об отмене определения поставщика(подрядчика, исполнителя) по рассматриваемому запросу котировок размещено заказчиком в единой информационной системе 08.04.2016г. Следовательно, нарушения сроков отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчиком не допущено.

В соответствии с ч. 9 ст. 105 Закона о контрактной системе, к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.

В связи с тем, что обжалуемая закупка была отменена заказчиком 08.04.2016г., заявителем не представлено сведений о намерении участия в запросе котировок, Комиссия Воронежского УФАС пришла к выводу о том, что жалоба не подлежит рассмотрению.

На основании изложенного Комиссия Воронежского УФАС России,

р е ш и л а:

жалобу ООО "ЭталонРегионСтрой" на действия заказчика - Департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области в части несоблюдения законодательства о контрактной системе при проведении запроса котировок на выполнение работ по изготовлению бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов (номер извещения 0131200003816000011) оставить без рассмотрения, в связи с отменой заказчиком, в сроки, установленные Законом о контрактной системе указанного запроса котировок.

Резолютивная часть объявлена 12.04.2016 г.

Решение изготовлено в полном объеме 12.04.2016 г.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии В.В. Рохмистров

Члены комиссии Н.И. Сисева

Р.В. Колмаков