Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 24 марта 2016 г. N 2-57-2396/77-16 (ключевые темы: конкурсная комиссия - заявка на участие в открытом конкурсе - административные регламенты - участники закупок - оценка заявок на участие в конкурсе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 24 марта 2016 г. N 2-57-2396/77-16

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председателя комиссии - Начальника отдела проверок государственных закупок Мурашова В.О.,

Членов комиссии:

Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Казарина С.И.,

Специалиста первого разряда отдела обжалования государственных закупок Харченко Л.Н.,

при участии представителей:

ФГБУ "ИНФОРМАВТОДОР": Пархоменко Е.Н.,

ООО "Центр права и технологий": Архипкиной М.А.,

рассмотрев жалобу ООО "Центр права и технологий" (далее - Заявитель) на действия ФГБУ "ИНФОРМАВТОДОР" (далее - Заказчик) при проведении открытого конкурса на право заключения государственного контракта на выполнение работ (услуг) по подготовке проведения мероприятий Федерального дорожного агентства (Закупка N 0373100134016000001) (далее-конкурс), в соответствии со ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного конкурса.

Заявитель обжалует действия конкурсной комиссии государственного заказчика в отношении результатов оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе по критерию "Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки" по показателю "Качество работ".

Так, согласно доводам жалобы Заявителя дополнительные услуги, предлагаемые Заявителем в составе конкурсной заявки, оценены конкурсной комиссией субъективно, при этом, оценка заявки произведена не полноценно.

На заседании Комиссии представителем Заказчика даны устные пояснения, а также представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС от 21.03.2016 NМГ/10487 необходимые документы и сведения.

Частью 5 ст.53 Закона о контрактной системе установлено, что конкурсная комиссия осуществляет оценку заявок на участие в конкурсе, которые не были отклонены, для выявления победителя конкурса на основе критериев, указанных в конкурсной документации.

В соответствии с ч.1 ст.32 Закона о контрактной системе для оценки заявок, окончательных предложений участников закупки Заказчик в документации о закупке устанавливает следующие критерии:

1) цена контракта;

2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;

3) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;

4) квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

В соответствии с ч.6 ст.106 Закона о контрактной системе рассмотрение жалобы не осуществляется в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе, в запросе предложений, окончательных предложений в соответствии с указанными в и Закона о контрактной системе критериями оценки этих заявок, окончательных предложений.

Таким образом, предмет жалобы о присвоении результатов оценки по критерию "Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки" не относится к компетенции Комиссии Управления, и обжаловать такие результаты оценки заявок возможно исключительно в судебном порядке.

В связи с изложенным, Комиссией Управления принято решение оставить жалобу ООО "Центр права и технологий" без рассмотрения.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N727/14, Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Жалобу ООО "Центр права и технологий" на действия ФГБУ "ИНФОРМАВТОДОР", Конкурсной комиссии в части обжалования результатов оценки заявок на участие в открытом конкурсе оставить без рассмотрения в соответствии ч. 6 ст 106 Закона о контрактной системе.

2. Снять ограничения, наложенные на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) письмом Московского УФАС России от 18.02.2016 NМГ/6499.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, Арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.

Председатель Комиссии В.О. Мурашов

Члены комиссии С.И. Казарин

Л.Н. Харченко

Исп. Казарин С.И.

(495) 784-75-05 (182)