Решение Управления федеральной антимонопольной службы по Псковской области от 6 апреля 2016 г. N 44-45/16 (ключевые темы: коррупция - антимонопольный орган - конкурсная документация - строительство многоквартирного дома - открытый конкурс)

Решение Управления федеральной антимонопольной службы по Псковской области от 6 апреля 2016 г. N 44-45/16

Комиссия Псковского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Членов Комиссии:

в присутствии представителя от Заказчика - Администрации Плюсского района Псковской области - (доверенность N 17 от 12 февраля 2016 года), (доверенность N 16 от 06.04.2016 г.)

в отсутствии представителя Заявителя РООСЗГП "Независимое содружество против коррупции" уведомлен надлежащим образом,

рассмотрев жалобу РООСЗГП "Независимое содружество против коррупции" на положения конкурсной документации на выполнение работ по строительству многоквартирного дома (в том числе ПИР) в муниципальном образовании "Плюсский район" Псковской области "под ключ" (номер извещения: 0157300007916000005), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с п.1 ч.15 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

10 марта 2016 года Заказчиком Администрацией Плюсского района объявлен открытый конкурс на выполнение работ по строительству многоквартирного дома (в том числе ПИР) в муниципальном образовании "Плюсский район" Псковской области "под ключ" (номер извещения: 0157300007916000005).

Извещение о проведении вышеуказанного конкурса размещено в Единой информационной системе в сети Интернет www.zakupki.gov.ru 10.03.2016 года 15:29.

Начальная (максимальная) цена контракта - 33 314 379 рублей.

Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе- 31.03.2016 11:00.

30 марта 2016 года в адрес Псковского УФАС России, по подведомственности из УФАС России, поступила жалоба Заявителя.

Рассмотрение жалобы состоялось 06 апреля 2016 года в 17.30.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены следующими действиями Заказчика (жалоба в материалах дела, вх.N228 з от 30.03.2016 года).

1. В нарушение ч. 2 ст. 59 Закона о контрактной системе неверно определен способ определения поставщика.

2. В нарушение ч. 13 ст. 34 Закона о контрактной системе не указан конкретный размер аванса.

3. Извещение и конкурсная документация не содержат запрета и ограничений допуска товаров, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2015 г. N 1457.

4. Условия ответственности сторон по контракту, установлены с нарушением ч. 8 ст. 34 Закона о контрактной системе.

Представитель Заказчика не согласился с доводами Заявителя и сообщил следующее (возражения на жалобу N 463 от 04.04.2016 года, в материалах дела).

Выбор способа определения поставщика в форме открытого конкурса, соответствует объекту закупки и не противоречит требованиям законодательства о контрактной системе; конкурная документация разработана в соответствии с требованиями Закона и содержит всю необходимую информацию.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с п.1 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки Комиссия установила следующее.

06 апреля 2016 года в результате рассмотрения жалобы ООО "СТРОЙИНВЕСТ" на положения конкурсной документации на выполнение работ по строительству многоквартирного дома (в том числе ПИР) в муниципальном образовании "Плюсский район" Псковской области "под ключ" (номер извещения: 0157300007916000005), Комиссией Псковского УФАС России принято решение по делу N 44-44/16, которым результаты вышеуказанного конкурса аннулированы.

В связи с тем, что результаты определения поставщика (номер извещения: 0157300007916000005) решением Псковского УФАС России аннулированы, а оценка доводам, изложенным в жалобе РООСЗГП "Независимое содружество против коррупции" дана в решении по делу N 44-44/16, оснований для их повторного рассмотрения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.22 ст.99, ч.8 ст.106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу региональной общественной организации содействия защиты гражданских прав "Независимое содружество против коррупции" обоснованной.

2. Предписание об устранении допущенных нарушений не выдавать, в связи с тем, что на основании решения по делу N 44-44/16 выдано предписание об аннулировании закупки (номер извещения: 0157300007916000005).

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

Ведущий заседание: