Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 31 марта 2016 г. N 58-16 (ключевые темы: правила оказания услуг связи - закупка у единственного поставщика - закупки товаров, работ и услуг - контрольно-счетные органы - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 31 марта 2016 г. N 58-16

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области (далее - Астраханское УФАС России, Управление), утвержденная приказом руководителя Астраханского УФАС России от "17" марта 2016 г. N 62-п (далее - Инспекция), в составе: руководителя Инспекции - руководителя Управления Н.С. Меркулова; участников Инспекции - начальника отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления М.В. Литвинова и ведущего специалиста-эксперта отдела финансовых рынков и рекламы Управления А.В. Федотова, на основании обращения Контрольно-счетной палаты Астраханской области, статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в присутствии представителя Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области Авдейко Л.В. (доверенность 01/4375 от 30.03.2016), в присутствии представителей Контрольно-счетной палаты Астраханской области Поповой С.Н. (доверенность б/н от 29.03.2016), Милюхиной Н.Б. (доверенность б/н от 29.03.2016), провела внеплановую проверку государственного заказчика Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (414000, г. Астрахань, ул. Советская, 14) на предмет соблюдения им требований Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при осуществлении закупки на оказание услуг связи (контракт N006956 от 30.12.2014), по итогам которой

УСТАНОВИЛА:

30.12.2014 Служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области на основании п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе заключила контракт N006956 с единственным поставщиком ОАО "Ростелеком" на оказание услуг связи.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае осуществления закупки товара, работы или услуги, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях", а также услуг центрального депозитария.

Как следует из ч. 2 ст. 93 Закона о контрактной системе, при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных - , - , - , - статьи 93 Закона о контрактной системы, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта.

Контракт N006956 на оказание услуг связи был заключен Заказчиком 30.12.2014.

Заказчик обязан был разместить в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) на право заключения контракта на оказание услуг связи не позднее 25.12.2014г., однако не исполнил данную обязанность.

Основываясь на изложенном, Инспекция

РЕШИЛА:

1. Признать государственного заказчика Службу природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области нарушившим ч. 2 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при осуществлении закупки на оказание услуг связи (контракт N006956 от 30.12.2014).

2. Материалы дела N 58-16 уполномоченному должностному лицу Астраханского УФАС для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.3 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не передавать, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководитель инспекции Н.С. Меркулов

Участники инспекции: М.В. Литвинов

А.В. Федотов