Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 31 марта 2016 г. N 60-16 (ключевые темы: поставка газа - закупка у единственного поставщика - закупки товаров, работ и услуг - контрольно-счетные органы - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 31 марта 2016 г. N 60-16

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области (далее - Астраханское УФАС России, Управление), утвержденная приказом руководителя Астраханского УФАС России от "17" марта 2016 г. N 64-п (далее - Инспекция), в составе: руководителя Инспекции - руководителя Управления Н.С. Меркулова; участников Инспекции - начальника отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления М.В. Литвинова и ведущего специалиста-эксперта отдела финансовых рынков и рекламы Управления А.В. Федотова, на основании обращения Контрольно-счетной палаты Астраханской области, статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в присутствии представителя Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области Авдейко Л.В. (доверенность 01/4375 от 30.03.2016), в присутствии представителей Контрольно-счетной палаты Астраханской области Поповой С.Н. (доверенность б/н от 29.03.2016), Милюхиной Н.Б. (доверенность б/н от 29.03.2016), провела внеплановую проверку государственного заказчика Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (414000, г. Астрахань, ул. Советская, 14) на предмет соблюдения им требований Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при осуществлении закупки на поставку газа (контракт N04-5-4124/15Б от 01.04.2015), по итогам которой

УСТАНОВИЛА:

01.04.2015 Служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области на основании п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе заключила контракт N04-5-4124/15Б с единственным поставщиком ЗАО "Газпром межрегионгаз Астрахань" на поставку газа.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае осуществления закупки товара, работы или услуги, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях", а также услуг центрального депозитария.

Как следует из ч. 2 ст. 93 Закона о контрактной системе, при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных - , - , - , - статьи 93 Закона о контрактной системы, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта.

Контракт N04-5-4124/15Б на поставку газа был заключен Заказчиком 01.04.2015.

Заказчик обязан был разместить в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) на право заключения контракта на поставку газа не позднее 27.03.2015г., однако не исполнил данную обязанность.

Основываясь на изложенном, Инспекция

РЕШИЛА:

1. Признать государственного заказчика Службу природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области нарушившим ч. 2 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при осуществлении закупки на поставку газа (контракт N04-5-4124/15Б от 01.04.2015).

2. Материалы дела N 60-16 уполномоченному должностному лицу Астраханского УФАС для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.3 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не передавать, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководитель инспекции Н.С. Меркулов

Участники инспекции: М.В. Литвинов

А.В. Федотов