Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 5 апреля 2016 г. N 73-16 (ключевые темы: Министерство здравоохранения РФ - порядок проведения электронного аукциона - электронный аукцион - антимонопольный орган - документация об электронном аукционе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 5 апреля 2016 г. N 73-16

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области (далее - Астраханское УФАС России, Управление), утвержденная приказом руководителя Астраханского УФАС России от "15" марта 2016 г. N 56-п (далее - Инспекция), в составе: руководителя Инспекции - заместителя руководителя - начальника отдела товарных рынков и естественных монополий Астраханского УФАС России П.Л. Потылицына; участников Инспекции - начальника отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления М.В. Литвинова и ведущего специалиста-эксперта отдела финансовых рынков и рекламы Управления А.В. Федотова, на основании поступления обращения ООО "Фармалар Био" о нарушении министерством здравоохранения Астраханской области законодательства Российской Федерации и иных нормативно-правовых актов о контрактной системе в сфере закупок (вх. N2236 от 14.03.2016), статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в присутствии представителя министерства здравоохранения Астраханской области Дергуновой О.Р. (доверенность N04-13-10-03572 от 22.03.2016), провела внеплановую проверку государственного заказчика министерства здравоохранения Астраханской области (414056, г. Астрахань, ул. Татищева, 16в) на предмет соблюдения им требований Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при проведении электронного аукциона "Поставка в 2016 году: иммуноглобулин антирабический 2 за счет средств бюджета Астраханской области" (номер извещения: 0125200000716000051), по итогам которой

УСТАНОВИЛА:

В Астраханское УФАС России 14.03.2016 поступило обращение ООО "Фармалар Био" (далее - Заявитель) о нецелевом использовании бюджетных средств министерством здравоохранения Астраханской области (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона "Поставка в 2016 году: иммуноглобулин антирабический 2 за счет средств бюджета Астраханской области" (номер извещения: 0125200000716000051).

Согласно п. 1 ч. 8 ст. 99 Закона о контрактной системе органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют контроль соблюдения требований к обоснованию закупок, предусмотренных Закона о контрактной системе, и обоснованности закупок.

Таким образом у антимонопольного органа отсутствуют полномочия по осуществлению контроля соблюдения требований к обоснованию закупки, такие полномочия возложены на министерство финансов Астраханской области.

Однако Инспекция считает необходимым проведение внеплановой проверки процедуры осуществления рассматриваемой закупки на предмет соответствия требованиям Закона о контрактной системе.

Извещение о проведении электронного аукциона и документация об электронном аукционе были размещены 30.01.2016 в сети "Интернет" на сайте www.zakupki.gov.ru. Как следует из указанных документов, начальная (максимальная) цена контракта составила 7 518 093,00 руб.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе N0125200000716000051/68 от 16.02.2016г. на участие в аукционе была подана 1 заявка.

Единая комиссия Заказчика, рассмотрев обе части единственной заявки и документы на участие в электронном аукционе, приняла решение о соответствии участника электронного аукциона, подавшего единственную заявку, требованиям Закона о контрактной системе и документации об электронном аукционе, и признала победителем данного электронного аукциона.

Инспекция, проведя внеплановую проверку, приходит к выводу об отсутствии нарушения Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона "Поставка в 2016 году: иммуноглобулин антирабический 2 за счет средств бюджета Астраханской области" (номер извещения: 0125200000716000051).

Основываясь на изложенном, Инспекция

РЕШИЛА:

Признать факт отсутствия нарушения министерством здравоохранения Астраханской области Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона "Поставка в 2016 году: иммуноглобулин антирабический 2 за счет средств бюджета Астраханской области" (номер извещения: 0125200000716000051).

Руководитель инспекции П.Л. Потылицын

Участники инспекции: М.В. Литвинов

А.В. Федотов