Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 23 ноября 2016 г. N 249-16 (ключевые темы: заключение государственного, муниципального контракта - порядок проведения электронного аукциона - антимонопольный орган - следственный комитет - закупки товаров, работ и услуг)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 23 ноября 2016 г. N 249-16

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области (далее - Астраханское УФАС России, Управление), утвержденная приказом руководителя Астраханского УФАС России от "17" ноября 2016 г. N 474-п (далее - Инспекция), в составе: руководителя Инспекции - руководителя Управления Н.С. Меркулова; участников Инспекции - начальника отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления М.В. Литвинова и ведущего специалиста-эксперта отдела финансовых рынков и рекламы А.В. Федотова, в присутствии представителей ГКУ Астраханской области "Управление по капитальному строительству Астраханской области" (далее - ГКУ АО "УКС АО", Заказчик) (юридический адрес: 414040, г. Астрахань, ул. Раскольникова, 10в; ИНН 3015089342) Авдеевой А.А. (доверенность от 06.05.2016 б/н), Кораблина В.В. (доверенность б/н от 02.08.2016), на основании обращения Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Астраханской области от 14.11.2016 N11а2-202-4416-101 (вх. N10928 от 14.11.2016), статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) провела внеплановую камеральную выборочную проверку государственного заказчика Государственного казенного учреждения Астраханской области "Управление по капитальному строительству Астраханской области" (414040, Астраханская обл, Астрахань г, ул. Раскольникова, 10 В) на предмет соблюдения им требований Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при заключении контракта по результатам проведении электронного аукциона на право заключить государственный контракт на выполнение работ по строительству объекта "Два трехэтажных 18 - квартирных жилых дома по ул. Кирова, 5 в пос. Лиман Лиманского района Астраханской области" (реестровый N 0325200006715000005), по итогам которой

УСТАНОВИЛА:

14.11.2016 в Астраханское УФАС России поступило обращение Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Астраханской области о проведении внеплановой в отношении ГКУ АО "УКС АО" на соответствие требованиям Закону о контрактной системе процедуры заключения государственного контракта 0325200006715000005-0152798-03 от 02.04.2015.

На основании п. 2 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе Комиссия проводит внеплановую проверку следующего этапа закупки: процедура заключения государственного контракта 0325200006715000005-0152798-03 от 02.04.2015.

22.01.2015 ГКУ АО "УКС АО" на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - официальный сайт) были опубликованы извещение N 0325200006715000005 о проведении электронного аукциона на право заключить государственный контракт на выполнение работ по строительству объекта "Два трехэтажных 18 - квартирных жилых дома по ул. Кирова, 5 в пос. Лиман Лиманского района Астраханской области" (далее по тексту - аукцион) и документация о нем (далее по тексту - аукционная документация). Как следует из указанных документов, начальная (максимальная) цена контракта составила 40 846 110,00 руб.

По итогам проведения электронного аукциона ГКУ АО "УКС АО" был определен победитель ООО ПКФ "Макси Дом", что подтверждается протоколом рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе N 1 от 11.02.2015.

13.03.2015 ГКУ АО "УКС АО" обратилось в Астраханское УФАС России с заявлением о внесении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО ПКФ "Макси Дом" (далее - Общество, Победитель) в связи с уклонением данного участника закупки от заключения контракта на выполнение работ по строительству объекта "Два трехэтажных 18 - квартирных жилых дома по ул. Кирова, 5 в пос. Лиман Лиманского района Астраханской области".

Комиссией по контролю в сфере закупок на территории Астраханской области, утвержденной приказом руководителя Астраханского УФАС России, 19.03.2015 было принято решение по делу NРНП-30-17-15 и выдано предписание оператору электронной площадки ЗАО "Сбербанк-АСТ" обеспечить возможность государственному заказчику - ГКУ АО "Управление по капитальному строительству Астраханской области" заключить контракт по результатам электронного аукциона на выполнение работ по строительству объекта "Два трехэтажных 18 - квартирных жилых дома по ул. Кирова, 5 в пос. Лиман Лиманского района Астраханской области"(реестровый N 0325200006715000005) с ООО ПКФ "Макси Дом".

Из указанного решения следует, что нарушения процедуры заключения контракта Заказчиком допущены не были. Подтверждением этому является факт выдачи предписания о заключении контракта с ООО ПКФ "Макси Дом".

Оснований для пересмотра выводов, изложенных в вышеуказанном решении, у Инспекции отсутствуют.

Основываясь на изложенном, Инспекция

РЕШИЛА:

Признать факт отсутствия нарушения ГКУ АО "УКС АО" Закона о контрактной системе при проведении процедуры заключения государственного контракта 0325200006715000005-0152798-03 от 02.04.2015.

Руководитель инспекции Н.С. Меркулов

Участники инспекции: М.В. Литвинов

А.В. Федотов