Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 29 ноября 2016 г. N 07-24-10939эп/16 (ключевые темы: аукцион - аукционная комиссия - документация об аукционе - участники закупок - техническое обслуживание)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 29 ноября 2016 г. N 07-24-10939эп/16

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Московского областного УФАС России (далее - Управление, Комиссия)

рассмотрев жалобу ООО "МТК-Авто" (далее - Заявитель) на действия комиссии по осуществлению закупок (далее - Аукционная комиссия) Федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области" (далее - Заказчик) при проведении ЗАО "Сбербанк - АСТ" (далее - Оператор электронной площадки) электронного аукциона на техническое обслуживание и ремонт служебного автотранспорта (закупка N 0348100031316000144на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупокwww.zakupki.gov.ru (далее -Официальный сайт)) (далее - Аукцион)и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и в соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Управление поступила жалоба Заявителя на действия Аукционной комиссиипри проведении Оператором электронной площадки Аукциона.

По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Аукционной комиссии, неправомерно признавшей заявку победителяАукциона соответствующей требованиям документации об Аукционе.

Представитель Заказчика с доводом жалобы не согласился и сообщил, что при проведении Аукциона Аукционная комиссия, действовала в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона, документацией об Аукционе, протоколами, составленными при осуществлении закупки:

1) извещение о проведении Аукционаразмещено на Официальном сайте- 31.10.2016;

2) начальная (максимальная) цена контракта - 713 580,84 рублей;

3) на участие в Аукционе подано 2 заявки от участников закупки;

4) к участию в Аукционе допущено 2заявки от участников закупки;

5) дата проведения Аукциона - 11.11.2016;

6) в период проведения Аукциона предложения о цене контракта от участников закупки не подавались;

7) по результатам подведения итогов Аукциона 2 заявки признаны соответствующим требованиям документации об Аукционе;

8) победителем Аукциона признано ООО "БАРС-СЕРВИС".

Согласно части 1 статьи 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Часть 4 статьи 67 Закона о контрактной системе устанавливает, что отказ в допуске заявки к участию в электронном аукционе допускается в случаях: 1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации; 2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

Часть 5 статьи 67 Закона о контрактной системе устанавливает, что отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, не допускается.

На основании подпункта б) пункта 3 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар должна содержать согласие, предусмотренное пунктом 2 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в Аукционе от 15.11.2016 N 0348100031316000144-3, заявки поданные на участие в Аукционе допущены Аукционной комиссией.

Частью 1 статьи 64 Закона о контрактной системе предусмотрено, что документация об Аукционе должна содержать информацию, указанную в извещении.

Согласно доводу жалобы, в заявке победителя содержаться недостоверные сведения о наличии станций технического обслуживания и ремонта в городах, указанных в документации об Аукционе.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Закона о контрактной системе аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 69 Закона о контрактной системе. Для принятия указанного решения аукционная комиссия рассматривает информацию о подавшем данную заявку участнике такого аукциона, содержащуюся в реестре участников такого аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке.

В соответствии с частью 6 статьи 69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:
1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 Закона о контрактной системе, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 Закона о контрактной системе.

В соответствии с частью 7 статьи 69 Закона о контрактной системе принятие решения о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, по основаниям, не предусмотренным частью 6 статьи 69 Закона о контрактной системе, не допускается.

Заказчиком впункте 2 раздела 18 технического задания документации об Аукционе установлено требованиек месту выполнения работ (оказания услуг): "Станция технического обслуживания и ремонта, расположенная в одном из городов: г. Наро-Фоминск, г. Можайск и в Одинцовском муниципальном районе Московской области".

Кроме того, документация об Аукционе не содержиттребования о наличии станций технического обслуживания в собственности участника закупки или на ином законном праве.

Изучив заявку на участие в Аукционепобедителя, представленную представителем Заказчика, Комиссия установила, что заявкасодержит согласие на участие в Аукционе на условиях, предусмотренных документацией об Аукцион, чтосоответствует требованиям Закона о контрактной системе и документации об Аукционе.

Доказательств несоответствия заявки требованиям документации об Аукционе или предоставления в заявке недостоверной информации Заявитель на заседании Комиссии не представил.

Следовательно, довод жалобы Заявителяне нашел своего подтверждения.

Таким образом, Аукционная комиссияправомерно признала заявку победителя соответствующей требованиям документации об Аукционе.

На основании изложенногои руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106, частью 1 статьи 112 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "МТК-Авто" необоснованной.

2. Требование о приостановке определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта, установленное Управлением на основании части 7 статьи 106 Закона о контрактной системе, отменить.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцевс даты принятия. +7 (499) 755-23-23 доб. 050-228