Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области от 8 февраля 2016 г. N 04-31/03-2016 (ключевые темы: мониторинг окружающей среды - закупки товаров, работ и услуг - внеплановая проверка - реестр контрактов - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области от 8 февраля 2016 г. N 04-31/03-2016

На основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в соответствии с Приказом Магаданского УФАС России N01-12/8 от 05.02.2016 "О проведении внеплановой камеральной проверки" (далее - Приказ) Инспекцией Магаданского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок (далее - Инспекция) без участия представителя заявителя, провела внеплановую проверку в отношении государственного заказчика - Федерального государственного бюджетного учреждения "Колымское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" при проведении закупки у единственного поставщика электроэнергии (реестровый номер 1490904880016000017). Форма проверки - камеральная.

Камеральная проверка проведена на основании ч.ч.15,16 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в связи с поступлением информации о нарушении заказчиком - Федеральным государственным бюджетным учреждением "Колымское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

На момент проведения внеплановой проверки государственный контракт заключен.

Изучив представленные документы и материалы, осуществив внеплановую проверку, руководствуясь ч.ч. 15,16 статьи 99 Закона о контрактной системе, Инспекция Магаданского УФАС России

УСТАНОВИЛА:

1. 25.01.2016 заказчиком - Федеральным государственным

бюджетным учреждением "Колымское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" на официальном сайте единой информационной системы www.zakupki.gov.ru в реестре контрактов была размещена информация о заключении договора N37/э-М от 25.01.2016. Начальная (максимальная) цена контракта 139 129,67 руб.

2. В соответствии с частью 2 статьи 103 Закона о контрактной системе в реестр контрактов включаются следующие документы и информация:

1) наименование заказчика;

2) источник финансирования;

3) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

4) дата подведения результатов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и реквизиты документа, подтверждающего основание заключения контракта;

5) дата заключения контракта;

6) объект закупки, цена контракта и срок его исполнения, цена единицы товара, работы или услуги, наименование страны происхождения или информация о производителе товара в отношении исполненного контракта;

7) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), идентификационный номер налогоплательщика поставщика (подрядчика, исполнителя) или для иностранного лица в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением информации о физическом лице - поставщике культурных ценностей, в том числе музейных предметов и музейных коллекций, а также редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов (включая их копии), имеющих историческое, художественное или иное культурное значение и предназначенных для пополнения государственных музейного, библиотечного, архивного фондов, кино-, фотофондов и аналогичных фондов;

8) информация об изменении контракта с указанием условий контракта, которые были изменены;

9) копия заключенного контракта, подписанная усиленной электронной подписью заказчика;

10) информация об исполнении контракта, в том числе информация об оплате контракта, о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта;

11) информация о расторжении контракта с указанием оснований его расторжения;

12) идентификационный код закупки;

13) документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;

14) решение врачебной комиссии, предусмотренное пунктом 7 части 2 статьи 83 и пунктом 28 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона, с обеспечением предусмотренного законодательством Российской Федерации в области персональных данных обезличивания персональных данных;

15) иные информация и документы, определенные порядком ведения реестра контрактов.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Закона о контрактной системе реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключенных в соответствии с пунктами 4, 5, 23, 42, 44 и 45, пунктом 46 (в части контрактов, заключаемых с физическими лицами) части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.

Согласно информации предоставленной заказчиком (исх.N23/016-13 от 03.02.2016), данная закупка не была предусмотрена планом-графиком учреждения в соответствии с Законом о контрактной системе. Договор N37/э-М от 25.01.2016 заключен заказчиком в рамках Федерального Закона от 18.07. 2011 г. N223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", следовательно, заказчиком допущена техническая ошибка при размещении информации о заключении договора N37/э-М от 25.01.2016.

Таким образом, заказчиком допущено нарушение части 2 статьи 103 Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, в соответствии со статьей 99 Федерального Закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд", Инспекция Магаданского УФАС России

РЕШИЛА:

1.Признать в действиях заказчика - Федерального государственного

бюджетного учреждения "Колымское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" - нарушение части 2 статьи 103 Закона о контрактной системе.

2. Заказчику - Федеральному государственному бюджетному учреждению "Колымское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" выдать предписание об устранении выявленного нарушения.

Решение Инспекции Магаданского УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.