Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 8 февраля 2016 г. N 04-07-38эп/16 (ключевые темы: жилой фонд - многоквартирный дом - информация о размещении заказов - переселение - внеплановая проверка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 8 февраля 2016 г. N 04-07-38эп/16

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия, Управление)

рассмотрев обращение Администрации сельского поселения Проводниковское (далее - Заказчик) о признаках нарушения законодательства о контрактной системе сфере закупок в действиях Заказчика при проведении ЗАО "Сбербанк - АСТ" (далее - Оператор электронной площадки) электронных аукционов:

- "на приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных малоэтажных домах (в том числе в домах, строительство которых не завершено) для предоставления гражданам, переселяемым из аварийных многоквартирных домов в рамках адресной программы Московской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Московской области на 2013-2015г.г.", (извещение N 0148300021314000002 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.zakupki.gov.ru);

- "на приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных малоэтажных домах (в том числе в домах, строительство которых не завершено) для предоставления гражданам, переселяемым из аварийных многоквартирных домов в рамках адресной программы Московской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Московской области на 2013-2015г.г." (извещение N 0148300021314000003 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.zakupki.gov.ru);

- "на приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных малоэтажных домах (в том числе в домах, строительство которых не завершено) для предоставления гражданам, переселяемым из аварийных многоквартирных домов в рамках адресной программы Московской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Московской области на 2013-2015г.г." (извещение N 0148300021314000001 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.zakupki.gov.ru);

- "на приобретение материалов для ремонта теплотрассы в с. Лукерьино" (извещение N 014830002131500005 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт)) (далее - Аукционы), в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и в соответствии с Административным регламентом утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Управление поступило обращение Заказчика, содержащее информацию о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при проведении Заказчиком Аукционов.

Из обращения Заказчика следует, что на Официальном сайте Заказчиком ошибочно размещены сведения о контрактах с реестровыми номерами: 0148300021314000002, 0148300021314000003, 0148300021314000004, 3502206571615000008).

В результате рассмотрения обращения и осуществления в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки Комиссия установила следующее.

1) извещение N 0148300021314000002 размещено на Официальном сайте - 29.09.2014;

2) извещение N 0148300021314000003 размещено на Официальном сайте - 29.09.2014;

3) извещение N 0148300021314000001 размещено на Официальном сайте - 29.09.2014;

4) извещение N 014830002131500005 размещено на Официальном сайте - 01.10.2015;

В соответствии с частью 1 статьи 103 Закона о контрактной системе Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками.

Согласно с частью 3 статьи 103 Закона о контрактной системе в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 статьи 103 Закона о контрактной системе информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 статьи 103 Закона о контрактной системе, направляется заказчиками в указанный орган в течение трех рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Согласно пояснениям представителя Заявителя на Официальном сайте размещены сведения о контрактах с реестровыми номерами 0148300021314000002, 0148300021314000003, 0148300021314000004, 3502206571615000008.

При этом, сведения о контрактах с реестровыми номерами 0148300021314000002, 0148300021314000003, 0148300021314000004, 3502206571615000008 содержат идентичную информацию о контракте с реестровым номером 0148300021314000007, 0148300021314000005, 0148300021314000006, 3502206571615000009.

Таким образом, действия Заказчика, нарушают часть 3 статьи 103 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 2 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях Заказчика нарушение части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе.

2. Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении нарушения Закона о контрактной системе

3. Передать материалы дела от 08.02.2016 N 04-07-38эп/16 по выявленному нарушению Закона о контрактной системе соответствующему должностному лицу Управления для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в трёхмесячный срок.

(499) 755-23-23(доб. 050-228)