Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 26 февраля 2016 г. N 04-07-1809/16 (ключевые темы: аукцион - аукционная комиссия - товарный знак - промышленный образец - полезная модель)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 26 февраля 2016 г. N 04-07-1809/16

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Управление, Комиссия)

рассмотрев обращение ООО "Дельта-Консалт" (далее - Заявитель) (вх. N 1809 от 15.02.2016) содержащее информацию о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в действиях Федерального государственного бюджетного учреждения "48 центральный научно-исследовательский институт" Министерства обороны Российской Федерации (далее - Заказчик) при проведении ЗАО "Сбербанк - АСТ" (далее - Оператор электронной площадки) при проведении электронных аукционов:

- "на выполнение ремонтных работ на КПП ФГБУ "48 ЦНИИ" МО РФ" (извещение N 0348100097815000188 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru - далее Официальный сайт);

- "на выполнение работ по внутренней отделке корпуса N 170 ФГБУ "48 ЦНИИ" МО РФ" (извещение N 0348100097815000185 на Официальном сайте)

- "на выполнение ремонтных работ в корпусе N413 ФГБУ "48 ЦНИИ" МО РФ" (извещение N 0348100097815000186 на Официальном сайте);

- "на работы по внутренней отделке помещений корпуса 119 ФГБУ "48 ЦНИИ" МО РФ" (извещение N 0348100097815000184 на Официальном сайте) (далее - Аукционы)), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и в соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

В Московское областное УФАС поступило обращение Заявителя, содержащее информацию о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в действиях Заказчика.

В результате осуществления в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки Комиссия установила следующее.

В соответствии с извещениями о проведении Аукционов, документаций об Аукционах, протоколах, составленных при осуществлении закупок:

1) извещения об Аукционах размещены на Официальном сайте - 30.12.2015;

2) дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников - 21.01.2016;

3) к участию в Аукционе допущено 6 заявок от участников закупки;

4) дата проведения Аукциона - 25.01.2016;

5) победителем Аукционов признано ООО "СтройПроект"

6) заключены контракты 09.02.2016 с ООО "СтройПроект".

В соответствии с частью 1 статьи 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с частью 3 статьи 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 указанной статьи.

В соответствии с частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с подпунктом а) пункта 3 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар должна содержать согласие, предусмотренное пунктом 2 указанной части, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, либо согласие, предусмотренное пунктом 2 указанной части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Согласно протоколам рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе заявки Участников отклонены от участия в Аукционе по причине не указания соответствующих значений показателей, установленных документацией об Аукционе.

В представленных на заседание Комиссии заявках по Аукционам по указанным товарам, Участниками не представлены конкретные значения показателей в соответствии с документацией об Аукционах, что не соответствует требованиям документации об Аукционах.

Таким образом, Аукционная комиссия приняла решения об отказе Участникам в допуске к участию в Аукционах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

Согласно части 10 статьи 69 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о нем, признается победителем такого аукциона.

Наиболее низкая цена предложена ООО "СтройПроект", которое признано победителем Аукционов.

Следовательно, действия Заказчика по определению поставщика (исполнителя, подрядчика) в целях заключения с ним государственного контракта на выполнение соответствуют Закону о контрактной системе.

В результате осуществления внеплановой проверки Комиссией в действиях Заказчика, аукционной комиссии Заказчика нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок не выявлено.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать действия Заказчика, Аукционной комиссии Заказчика соответствующими законодательству Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в трёхмесячный срок.

(499) 755-23-23 (050-228)