Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 11 февраля 2016 г. N ВП-17/16 (ключевые темы: заявка на участие в электронном аукционе - окончание срока - участники закупок - электронная торговая площадка - внеплановая проверка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 11 февраля 2016 г. N ВП-17/16

Резолютивная часть решения объявлена 11февраля2016 года.

Решение в полном объеме изготовлено 11февраля2016 года.

г. Тамбов

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее - Тамбовское УФАС России) по осуществлению внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в составе:

руководитель инспекции - руководитель управления Гречишникова Е.А.,

члены:

заместитель начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Иванов В.В.,

ведущий специалист - эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Козлова Н.Е.,

на основании п. 2 ч. 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе), на основании обращения Федерального государственного бюджетного учреждения "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Тамбовской области" (ФГБУ "Управление "Тамбовмелиоводхоз") от 09.02.2016 (вх. от 09.02.2016 N 586),

осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком -ФГБУ "Управление "Тамбовмелиоводхоз" требований Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона на право заключения контракта на поставку бензина автомобильного Аи-92(реестровый номер 0364100008016000014),

УСТАНОВИЛА:

ФГБУ "Управление "Тамбовмелиоводхоз" (далее также - Заказчик)28.01.2016 на официальном сайте Единой информационной системе в сфере закупок и на электронной торговой площадке ОАО "Единая электронная торговая площадка" http://roseltorg.ruразместило извещение N 0364100008016000014 о проведении электронного аукционана поставку бензина автомобильного Аи-92.

Начальная (максимальная) цена государственного контракта установлена в размере 151 311,00рублей.

Дата и время окончания подачи заявок 05.02.2016 в 09:00 часов.

Дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе 05.02.2016.

09.02.2016ФГБУ "Управление "Тамбовмелиоводхоз" обратилось в Тамбовское УФАС России, сообщив, что ответственный за публикацию протокола рассмотрения первых частей заявок участников на сайте АО "ЕЭТП"выполняет обязанности контрактного управляющего по совместительству со своими основными обязанностями. 05.02.2016 он по производственной необходимости находился на объектах и не имел возможности опубликовать протокол рассмотрения первых частей заявок участников на сайте.ФГБУ "Управление "Тамбовмелиоводхоз" просит провести внеплановую проверку указанной закупки с целью возобновления процедуры торгов.

Инспекция Тамбовского УФАС России в результате проверки приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 63 Закона о контрактной системе в извещении о проведении электронного аукциона наряду с информацией, указанной в статье 42 настоящего Федерального закона, указываются дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в таком аукционе в соответствии с частью 2 статьи 67 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Частью 2 статьи 67 Закона о контрактной системе определено, что срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать семь дней с даты окончания срока подачи указанных заявок.

По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе впорядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе.

Частью 6 статьи 67 Закона о контрактной системе определено, что по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок. Указанный протокол должен содержать информацию:

1) о порядковых номерах заявок на участие в таком аукционе;

2) о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, которой присвоен соответствующий порядковый номер, к участию в таком аукционе и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем;

3) о решении каждого члена аукционной комиссии в отношении каждого участника такого аукциона о допуске к участию в нем и о признании его участником или об отказе в допуске к участию в таком аукционе.

Указанный в части 6 статьи 67 Закона о контрактной системе протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.

В рассматриваемом случае, Заказчик не направил оператору электронной площадки и не разместилв предписываемый Законом о контрактной системе срок в единой информационной системе протокол рассмотрения первых частей заявок, поданных на участие в рассматриваемом аукционе.

ФГБУ "Управление "Тамбовмелиоводхоз", выявив допущенное нарушение, обратилось с ходатайством о возобновлении процедуры торгов.

По итогам проведения внеплановой проверки инспекция Тамбовского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать нарушение требований ч. 6 ст. 67 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при проведении электронного аукциона N0364100008016000014.

2. Выдать ФГБУ "Управление "Тамбовмелиоводхоз",оператору электронной торговой площадки предписание об устранении нарушений требований ч. 6 ст. 67 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в суд, в арбитражный суд.

Руководитель инспекции	Е.А. Гречишникова
Члены инспекции	В.В. Иванов
	Н.Е. Козлова
исп. Козлова Н.Е.. Тел.: (4752) 72-73-44