Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 15 марта 2016 г. N 11-075/16 (ключевые темы: порядок проведения электронного аукциона - документарная проверка - антимонопольный орган - внеплановая проверка - аукционная комиссия)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 15 марта 2016 г. N 11-075/16

В связи с поступившей от СПб ГБУ "Дом молодежи "Царскосельский" информацией (вх. 3977-ф/16 от 20.02.2016) в соответствии с п. 1 ч. 1, пп. "б" п. 1 ч. 3 и п. 2 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), на основании приказа Санкт-Петербургского УФАС России "О проведении внеплановой документарной проверки" Инспекцией Санкт-Петербургского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере закупок (далее - Инспекция УФАС)

с участием представителей СПб ГБУ "Дом молодежи "Царскосельский" (далее - заказчик),

проведена внеплановая документарная проверка по соблюдению заказчиком законодательства о контрактной системе при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона на предоставление неисключительных прав на использование программного обеспечения для СПб ГБУ "Дом молодежи "Царскосельский" (извещение N 0372200246716000011) (далее - аукцион).

Адрес проверяемой организации: Магазейная ул., д. 42, лит. А, г. Пушкин, Санкт-Петербург, 196007.

Место проведения Инспекции УФАС: В.О., 4-я линия, д. 13, Санкт-Петербург, 199004.

Внеплановой документарной проверкой установлено:

Извещение о проведении аукциона размещено 04.02.2016 на Официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт).

Начальная (максимальная) цена государственного контракта - 26 553,10 руб.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать дату проведения такого аукциона в соответствии с ч. 3 ст. 68 Закона о контрактной системе.

В ч. 3 ст. 68 Закона о контрактной системе установлено, что днем проведения электронного аукциона является рабочий день, следующий после истечения двух дней с даты окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в таком аукционе.

Согласно извещению о проведении электронного аукциона датой окончания рассмотрения первых частей заявок является 17.02.2016, следовательно, днем проведения электронного аукциона должно быть 24.02.2016. Однако в извещении указана дата проведения электронного аукциона: 20.02.2017, т.е. позднее, чем предусмотрено ч. 3 ст. 68 Закона о контрактной системе.

Таким образом, в действиях заказчика содержится нарушение п. 5 ч. 1 ст. 64 (ч. 3 ст. 68) Закона о контрактной системе.

На основании ч. 1, ч. 3 ст. 99 Закона о контрактной системе Инспекция УФАС

решила:

1. Признать в действиях заказчика нарушение п. 5 ч. 1 ст. 64 (ч. 3 ст. 68) Закона о контрактной системе.

2. Выдать заказчику, его аукционной комиссии и оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении выявленного нарушения законодательства о контрактной системе.

3. Материалы проверки уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица заказчика не передавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.