Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 15 марта 2016 г. N 11-076/16 (ключевые темы: услуги связи проводного радиовещания - антимонопольный орган - документарная проверка - внеплановая проверка - закупка у единственного поставщика)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 15 марта 2016 г. N 11-076/16

В связи с поступившей от ГБОУ средняя общеобразовательная школа N 352 с углубленным изучением немецкого языка Красносельского района Санкт-Петербурга информацией (вх. 4315/16 от 26.02.2016), в соответствии с п. 1 ч. 1, пп. "б" п. 1 ч. 3 и п. 2 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), на основании приказа Санкт-Петербургского УФАС России "О проведении внеплановой документарной проверки" Инспекцией Санкт-Петербургского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере закупок (далее - Инспекция УФАС)

с участием представителя ГБОУ средняя общеобразовательная школа N 352 с углубленным изучением немецкого языка Красносельского района Санкт-Петербурга (далее - заказчик),

проведена внеплановая документарная проверка по соблюдению заказчиком законодательства о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на оказание организации услуг связи проводного радиовещания (извещение N 0372200087516000001) (далее - закупка).

Адрес проверяемой организации: пр. Ветеранов, д. 151, корп.3, лит. А, Санкт-Петербург, 198264.

Место проведения Инспекции УФАС: В.О., 4-я линия, д. 13, Санкт-Петербург, 199004.

Внеплановой документарной проверкой установлено:

Извещение о проведении закупки размещено 12.01.2016 на Официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт).

Начальная (максимальная) цена государственного контракта - 6 717,48 руб.

1. Согласно ч. 2 ст. 93 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных п. 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта.

Из представленных заказчиком документов установлено, что договор N 082104 "об оказании услуг связи проводного радиовещания" заключен 25.12.2015.

Извещение об осуществлении закупки N 0372200087516000001 размещено на Официальном сайте 12.01.2016, т.е. после заключения контракта, а не за пять дней до даты заключения контракта.

Таким образом, заказчик нарушил ч. 2 ст. 93 Закона о контрактной системе.

2. В соответствии с ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в п. 1 - 7, 9, 12 и 14 ч. 2 ст. 103 Закона о контрактной системе информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Из представленных заказчиком документов установлено, что договор N 082104 на "об оказании услуг связи проводного радиовещания" заключен 25.12.2015.

На момент заседания Инспекции УФАС сведения о заключенном договоре N 082104 "об оказании услуг связи проводного радиовещания" в реестре контрактов на Официальном сайте отсутствуют.

Следовательно, в действиях заказчика содержится нарушение ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе.

На основании ч. 1, ч. 3 ст. 99 Закона о контрактной системе Инспекция УФАС

решила:

1. Признать в действиях заказчика нарушения ч. 2 ст. 93, ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе.

2. Выдать заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении выявленного нарушения законодательства о контрактной системе.

3. Материалы проверки уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица заказчика не передавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.