Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 15 марта 2016 г. N 11-070/16-11-073/16 (ключевые темы: антимонопольный орган - закупка у единственного поставщика - документарная проверка - возмещение расходов - закупки товаров, работ и услуг)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 15 марта 2016 г. N 11-070/16-11-073/16

В связи с поступившей от СПб ГБУ "Музей истории Кронштадта" информацией (вх. 3617/16 от 16.02.2016), в соответствии с п. 1 ч. 1, пп. "б" п. 1 ч. 3 и п. 2 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), на основании приказа Санкт-Петербургского УФАС России "О проведении внеплановой документарной проверки" Инспекцией Санкт-Петербургского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере закупок (далее - Инспекция УФАС)

с участием представителя СПб ГБУ "Музей истории Кронштадта" (далее - заказчик),

проведена внеплановая документарная проверка по соблюдению заказчиком законодательства о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на возмещение расходов на общедомовые нужды по горячему водоснабжению по Мануильского 2 (извещение N 0372200031915000046) (далее - закупка).

Адрес проверяемой организации: Якорная пл., д. 2а, лит. А, г. Кронштадт, Санкт-Петербург, 197760.

Место проведения Инспекции УФАС: В.О., 4-я линия, д. 13, Санкт-Петербург, 199004.

Внеплановой документарной проверкой установлено:

Извещение о проведении закупки размещено 29.12.2015 на Официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт).

Начальная (максимальная) цена государственного контракта - 2 000,00 руб.

1. Согласно ч. 1 ст. 21 Закона о контрактной системе планы-графики содержат перечень закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на финансовый год и являются основанием для осуществления закупок.

В соответствии с ч. 11 ст. 21 Закона о контрактной системе заказчики осуществляют закупки в соответствии с информацией, включенной в планы-графики в соответствии с ч. 3 ст. 21 Закона о контрактной системе. Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены.

В ч. 12 ст. 21 Закона о контрактной системе установлено, что не допускаются размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупки, документации об осуществлении закупки, направление приглашений принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом, если такие извещения, документация, приглашения содержат информацию, не соответствующую информации, указанной в планах-графиках.

Установлено, что 29.12.2015 на Официальном сайте заказчиком размещено извещение N 0372200031915000046 об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на возмещение расходов на общедомовые нужды по горячему водоснабжению по Мануильского 2 (извещение N 0372200031915000046) на сумму 2 000,00 руб.

Согласно плану-графику размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на 2015 год рассматриваемая закупка заказчиком предусмотрена.

Следовательно, заказчик имел основания для размещения на Официальном сайте извещения с реестровым N 0372200031915000046.

Таким образом, в данной части у Инспекции УФАС отсутствуют основания для установления в действиях заказчика нарушения Закона о контрактной системе.

2. Согласно ч. 2 ст. 93 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных п. 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта.

Извещение об осуществлении закупки N 0372200031915000046 размещено на Официальном сайте 29.12.2015.

Контракт по результатам осуществления закупки на момент заседания Инспекции УФАС не заключен.

Таким образом, в данной части у Инспекции УФАС отсутствуют основания для установления в действиях заказчика нарушения Закона о контрактной системе.

На основании ч. 1, ч. 3 ст. 99 Закона о контрактной системе Инспекция УФАС

решила:

в рассмотренной части при проведении закупки N 0372200031915000046 нарушений законодательства о контрактной системе не установлено.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.