Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 17 февраля 2016 г. N ГЗ-76/16 (ключевые темы: аукционная комиссия - заявка на участие в электронном аукционе - закупки товаров, работ и услуг - контроль в сфере закупок - товарный знак)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 17 февраля 2016 г. N ГЗ-76/16

Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия), изучив и рассмотрев представленные материалы дела и проведя внеплановую проверку в соответствии с п.1 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, установила следующее.

01.02.2016 г. Заказчиком на сайте www.zakupki.gov.ru размещена закупка по электронному аукциону N0301300087516000018. Начальная (максимальная) цена контракта -  495 921,87 рублей.

Согласно доводам жалобы, аукционная комиссия Заказчика неправомерно отклонила заявку Заявителя от участия в электронном аукционе.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 10.02.2016 N0301300087516000018-1 заявка Заявителя была отклонена по следующим основаниям: "п. 1 ч. 4 ст. 67 - непредставление информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 44-ФЗ, или представление/установление недостоверной информации предусмотренной ч. 3 ст. 66 44-ФЗ: Отклонить на основании содержания в тексте технического задания неконкретного показателя (п. 1 ч. 3 ст. 66 44ФЗ "Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать _. "конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение), знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания_.") а именно длина, диаметр".

Пунктом 8 Раздела 2 аукционной документации Заказчиком установлены Требования к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе в соответствии с частями 3-4 статьи 66 Федерального закона N 44-ФЗ.

Согласно данному пункту "первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленные в разделе N1 Техническое задание документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара".

Согласно Разделу 1 аукционной документации Заказчику требуется шиповник со следующими характеристиками, в том числе: длина плодов 0,7-3 см, диаметр - 0,6-1,7 см, а так же требование о соответствии ГОСТ 1994-93.

В соответствии с ГОСТ 1994-93 "Плоды шиповника. Технические условия" шиповник имеет длину плодов 0,7-3 см, диаметр - 0,6-1,7 см.

Следовательно, ГОСТ предусматривает диапазон значений по характеристикам длины и диаметра плода.

Заявитель в своей заявке указывает следующие характеристики по вышеуказанным параметрам: длина плодов 0,7-3 см, диаметр - 0,6-1,7 см.

Следовательно, Заявитель в своей заявке представил показатели в соответствии с требованиями аукционной документации соответствующие ГОСТ.

В соответствии с ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с ч.5 ст.67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

Таким образом, в действия аукционной комиссии Заказчика установлены нарушения ч.5 ст.67 Закона о контрактной системе.

Жалоба признана обоснованной.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.99 Федерального закона от 05.04.2013г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Солнце Алтая" на действия аукционной комиссии Заказчика, в лице Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Мелеузовская центральная районная больница, при определении поставщика путем проведения электронного аукциона N0301300087516000018 "Продукты питания (плоды шиповника)", обоснованной.

2. В действиях аукционной комиссии Заказчика установлены нарушения ч.5 ст.67 Федерального закона от 05.04.2013г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3. Аукционной комиссии Заказчика выдать предписание об устранении нарушений Федерального закона от 05.04.2013г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.