Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 18 февраля 2016 г. N ГЗ-75/16 (ключевые темы: аукционная комиссия - аукционная документация - товарный знак - промышленный образец - полезная модель)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 18 февраля 2016 г. N ГЗ-75/16

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба ООО "Башмединвест" на действия аукционной комиссии заказчика в лице Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Исянгуловская центральная районная больница, при осуществлении закупки N 0301300325516000006 Шприцы на 2016г. для нужд ГБУЗ РБ Исянгуловская ЦРБ.

Согласно жалобе заявителя аукционной комиссией заказчика нарушен Федеральный закон от 05.04.2013г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заявитель в своей жалобе указывает, что аукционная комиссия необоснованно признала заявку ООО "Башмединвест" несоответствующей требованиям аукционной документации.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации, заказчиком была представлена информация по электронному аукциону N 0301300325516000006.

Комиссия Башкортостанского УФАС России изучив и рассмотрев представленные материалы дела и проведя внеплановую проверку в соответствии с п. 1 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, установила следующее:

Заказчиком в лице Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Исянгуловская центральная районная больница на сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0301300325516000006 Шприцы на 2016г. для нужд ГБУЗ РБ Исянгуловская ЦРБ.

В соответствии с Протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе N 0301300325516000006-1 от 03.02.2016 г., заявка участника закупки ООО "Башмединвест" была признана несоответствующими требованиям аукционной документации по следующим основаниям: Отказать в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участнику размещения заказа: Отклонить на основании содержания в тексте технического задания неконкретного показателя (п. 1 ч. 3 ст. 66 44ФЗ "Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать "конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение), знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания_."), а именно п.1 не указано наличие или отсутствие упаковки индивидуальной блистерной, позволяющей одной рукой открывать.

В соответствии с аукционной документацией первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующую информацию:

а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение), знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение), знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя.

В Техническом задании заказчиком установлено:

Упаковка индивидуальная блистерная, позволяющая одной рукой открывать

Участник закупки ООО "Башмединвест" в своей заявке так же указал

Упаковка индивидуальная блистерная, позволяющая одной рукой открывать

Комиссией УФАС России по РБ было установлено, что указанные, участником закупки ООО "Башмединвест", в первой части заявки сведения полностью соответствуют требованиям установленным в аукционной документации.

В соответствии с ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

Таким образом, аукционная комиссия заказчика нарушила положение ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе, так как необоснованно признала заявку участника закупки ООО "Башмединвест" несоответствующей требованиям аукционной документации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 99 требованиями Федерального закона от 05.04.2013г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Башмединвест" на действия аукционной комиссии заказчика в лице Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Исянгуловская центральная районная больница обоснованной.

2. Признать в действиях аукционной комиссии заказчика в лице Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Исянгуловская центральная районная больница нарушение ч. 5 ст. 67 Федерального закон от 05.04.2013г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

4. Заказчику, в лице Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Исянгуловская центральная районная больница выдать предписание об устранении допущенных нарушений.

Решение может быть обжаловано в течении трех месяцев со дня его принятия.