Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 19 февраля 2016 г. N ГЗ-106/16 (ключевые темы: запрос котировок - вывоз ТБО - антимонопольный орган - коммерческое предложение - контроль в сфере закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 19 февраля 2016 г. N ГЗ-106/16

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

Заместитель председателя Комиссии - заместитель руководителя

В присутствии представителей:

Заказчик: ГБУЗ РБ Иглинская ЦРБ

- Аминова Светлана Алексеевна (по доверенности)

Заявитель: ООО "Экопром"

- Нугаева Лилия Фуатовна (по доверенности)

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан 15.02.2016г. (вх. N2018) поступила жалоба от ООО "Экопром" на действия комиссии Заказчика, в лице ГБУЗ РБ Иглинская ЦРБ при определении поставщика путем проведения запроса котировок N 0301300001116000029 Оказание услуг по вывозу твердо-бытовых отходов.  

Согласно жалобе Заявителя, комиссия Заказчика нарушила Федеральный закон от 05.04.2013г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), поскольку необоснованно отказала от участия в запросе котировок ООО "Экопром".

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации, заказчиком была представлена информация по запросу котировок N 0301300001116000029.

Комиссия Башкортостанского УФАС России, изучив и рассмотрев представленные материалы дела и проведя внеплановую проверку в соответствии с п. 1 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, установила следующее.

Заказчиком, в лице ГБУЗ РБ Иглинская ЦРБ на сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении запроса котировок N0301300001116000029 Оказание услуг по вывозу твердо-бытовых отходов.  Начальная (максимальная) цена контракта 319 940,00 рублей.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 10.02.2016г. заявка ООО "Экопром" отклонена от участия в запросе котировок по основанию: "в заявке на участие в запросе котировок не указана предлагаемая сумма заявки".

Представитель заявителя на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России пояснил, что форма заявки не содержала требования о представлении цены, вместе с тем, заявителем приложено коммерческое предложение филиала ООО "Экопром", в котором указана цена за единицу услуги, а именно "Вывоз ТБО из контейнера М 0,8 (0.75м3) стоимость 225 рублей с учетом НДС (18%)".

Однак,о данный довод заявителя Комиссией Башкортостанского УФАС России не принимается по следующим основаниям.

Требования к составу заявки установлено в п.2 ч.3 ст.73 Закона о контрактной системе. Так, заявка на участие в запросе котировок должна содержать наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника закупки, а также следующие информацию и документы: предложение о цене контракта.

Согласно извещению о проведении данного запроса котировок, размещенном в ЕИС начальная (максимальная) цена контракта составляет, 319 940 рублей 00 копеек.

Исходя из анализа заявки подателя установлено, что в составе заявки отсутствует предложение о цене контракта. Вместе с тем, заказчик согласно извещению не требовал указания цены за единицу услуги, более того, у комиссии заказчик отсутствует обязанность по вычислению общей цены услуги на основании коммерческого предложения.

Таким образом, доводы жалобы не нашли своего подтверждения, следовательно жалоба на действия членов комиссии заказчика является необоснованной.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Экопром" на действия комиссии Заказчика, в лице ГБУЗ РБ Иглинская ЦРБ при определении поставщика путем проведения запроса котировок N 0301300001116000029 Оказание услуг по вывозу твердо-бытовых отходов необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течении трех месяцев со дня его принятия.