Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия от 26 февраля 2016 г. N 04-50/40-2016 (ключевые темы: аукционная комиссия - заявка на участие в электронном аукционе - антимонопольный орган - техническое задание - порядок проведения электронного аукциона)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия от 26 февраля 2016 г. N 04-50/40-2016

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Бурятского УФАС России) в составе:

<____________________________.>

в присутствии представителя МОУ "Нижне-Иволгинская средняя общеобразовательная школа" - <________> (доверенность от 11.01.2016 N 1);

в отсутствии представителя ООО "Интеравтоцентр" - уведомлен надлежащим образом.

ООО "Интеравтоцентр" заявлено ходатайство об участии в рассмотрении жалобы путем использования систем видеоконференц-связи ( вх. N 943 от 26.02.2016).

Комиссия Бурятского УФАС России отказала в удовлетворении ходатайства ООО "Интеравтоцентр", в связи с отсутствием технической возможности осуществления видеоконференц-связи в Бурятском УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "Интеравтоцентр" (вх. Бурятского УФАС России от 24.02.2016 N 861; вх. ФАС России от 18.02.2016 N 21856-ЭП/16) на действия аукционной комиссии Заказчика - МОУ "Нижне-Иволгинская средняя общеобразовательная школа" при проведении электронного аукциона на поставку школьного автобуса с реестровым номером - 0302300023216000001, и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом б части 3 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

Заявитель считает, что аукционная комиссия Заказчика необоснованно отклонила вторую часть заявки Заявителя (порядковый N1), как несоответствующей требованиям, установленным документацией о закупке.

Считает, что вторая часть заявки ООО "Интеравтоцентр" полностью соответствует требованиям документации о закупке.

На основании вышеизложенного, просит отменить протокол рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе N 0302300023216000001 от 15.02.2016 , приостановить размещение закупки и признать жалобу обоснованной.

Представитель Заказчика с доводами жалобы не согласился и пояснил, что аукционная комиссия действовала в соответствии с требованиями документации об аукционе и Закона о контрактной системе. Просит признать жалобу необоснованной, дал пояснения согласно представленному письменному отзыву (от 25.02.2016).

В результате рассмотрения жалоб и осуществления внеплановой проверки Комиссия Бурятского УФАС России установила следующее:

01.02.2016 в единой информационной системе опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на поставку школьного автобуса. Реестровый номер торгов - 0302300023216000001.

Начальная (максимальная) цена контракта - 2 250 000 руб.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей на участие в электронном аукционе N 0302300023216000001 от 09.02.2016 комиссия рассмотрела первые части заявок N 1и N 2 и приняла решение допустить к участию в аукционе и признать участниками аукциона.

В соответствии с протоколом проведения электронного аукциона от 12.02.2016 участник под N 1 предложил наименьшую цену - 2 227 500 руб.

Снижение начальной (максимальной) цены составило - 1 %.

Протоколом рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе от 15.02.2016 заявка заявителя признана не соответствующей требованиям, установленным документацией об аукционе. Согласно представленных документов, выявлено отсутствие у марки (модели) 240GS1-L4 электронной системы курсовой устойчивости (ESP), а также объем двигателя не соответствует требованиям аукционной документации.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Закона о контрактной системе аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе и документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с частью 19 статьи 68 Закона о контрактной системе, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Закона о контрактной системе аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 69 Закона о контрактной системе.

Изучив заявку ООО "Интеравтоцентр", Комиссия Бурятского УФАС установила следующее: согласно технического задания (Приложение N 2 к документации об аукционе) к поставке требуется автобус для перевозки детей.

Согласно п. 2.13 Технического задания автобус должен быть оснащен ESP - электронной системой курсовой устойчивости; п. 2.18 с объемом двигателя не более 2,2 литра.

Вместе с тем согласно заявке ООО "Интеравтоцентр", к поставке предложен автобус марки (модели) 240Gs1-4L с EPS - электронная система курсовой устойчивости и AFU - системы помощи при экстренном торможении; с объемом двигателя 2,2 л. (2287 см3). Исходя из показателей, представленных в заявке не возможно с точностью установить объем двигателя предложенного к поставке автобуса, так как объем двигателя 2287 см3 , при перерасчете в литры составляет уже объем в 2,3 литра.

Таким образом, в заявке ООО "Интеравтоцентр" не указан конкретный показатель объема двигателя, что не соответствует требованиям пункта 2.18 технического задания (Приложение N 2 к документации об аукционе).

В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае несоответствия документов и информации, которые предусмотрены частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

Следовательно, аукционная комиссия Заказчика обоснованно отклонила заявку ООО "Интеравтоцентр" в соответствии с требованиями пункта 1 части 6 статьи 69 Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Бурятского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Интеравтоцентр" на действия аукционной комиссии Заказчика - МОУ "Нижне-Иволгинская средняя общеобразовательная школа" при проведении электронного аукциона на поставку школьного автобуса с реестровым номером - 0302300023216000001 необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии		<_____.>
Члены Комиссии		<_____>