Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 14 января 2016 г. N 1934А-2015 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - аукционная комиссия - антимонопольный орган - дезинфекция - электронный аукцион)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 14 января 2016 г. N 1934А-2015

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия):

Ведущей заседание Комиссии - Халлаевой Д.М. - Зам. руководителя Дагестанского УФАС России;

Членов Комиссии:

Гебекова К.Д. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Агамирзаева В.А. - Зам. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова Ш.М. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля за торговой деятельностью, недобросовестной конкуренцией и рекламой Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "Дезинфекция и Вакцинация" (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии федерального казенного учреждения "Центр Хозяйственного и Сервисного Обеспечения МВД по Республике Дагестан" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона N 0803100000415000213 на услуги по дезинфекции, дератизации и дезинсекции на 2016г. (далее - Аукцион),

в присутствии представителя Заказчика - Гаджиева Ш.А. (доверенность 13-01/16 от 13.01.2016) и в отсутствии иных сторон (извещены),

У С Т А Н О В И Л А:

30.12.2016г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия аукционной комиссии Заказчика при проведении Аукциона.

В жалобе Заявителя указывается на неправомерные действия аукционной комиссии, выразившиеся в отклонении заявки Заявителя на участие в Аукционе.

Исследовав представленные сторонами материалы дела, проведя анализ информации, содержащейся в сети Интернет на официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов (www.zakupki.gov.ru), а также на электронной площадке - ГУП "Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям РТ" (далее - Оператор электронной площадки), выслушав представителя Заказчика, Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю в сфере закупок установила следующее.

17.12.2015г. Заказчиком в сети Интернет на официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов (www.zakupki.gov.ru) были размещены извещение и аукционная документация по проведению Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта - 2 389 359,29 руб.

1. Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе N 0803100000415000213-1 от 25.12.2015 (далее - Протокол), на момент окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе поступило пять заявок с порядковыми номерами 1, 2, 3, 4 и 5. По результатам рассмотрения заявок аукционной комиссией Заказчика было принято решение об отказе в допуске к участию в электронном аукционе заявки Заявителя с порядковым номером 1.

Заявка Заявителя в соответствии с Протоколом была признана несоответствующей требованиям Федерального закона N44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) ввиду следующего: "В своей заявке УЗ в позиции "Препарат для борьбы с насекомыми "Титаник-20" указал "Действующее вещество: пиретроидциперметрин 0,2%", что не соответствует действительности, так как для данного препарата соответствует содержание пиретроидциперметрина 0,1%. Также, в позиции "Препарат для борьбы с насекомыми "Зеленый дом" УЗ указал "Действующее вещество; пиретроидциперметрин 0,3%", что не соответствует действительности, так как для данного препарата соответствует содержание пиретроидциперметрин 0,2%.".

Комиссией установлено, что в заявке Заявителем указано следующее, в том числе: в позиции 10 Препарат для борьбы с насекомыми "Титаник-20" с показателями: "Действующее вещество: пиретроид циперметрин 0,2% и фипронил 0,04%. Вид: брусочки" и в позиции 11 Препарат для борьбы с насекомыми "Зеленый дом" с показателями: "Действующее вещество: пиретроид циперметрин 0,3% и соединение из группы ФОС-сумитиона 0,2%. Вид: порошок".

Представитель Заказчика на заседании Комиссии сообщил, что заявка Заявителя содержала недостоверные сведения по вышеуказанным позициям, в частности указанный в заявке Препарат для борьбы с насекомыми "Титаник-20" "Действующее вещество: пиретроидциперметрин 0,2%", не соответствует действительности, так как для данного препарата соответствует содержание пиретроидциперметрина 0,1%. Также, в позиции "Препарат для борьбы с насекомыми "Зеленый дом" указано "Действующее вещество; пиретроидциперметрин 0,3%", не соответствует действительности, так как для данного препарата соответствует содержание пиретроидциперметрин 0,2%.

В подтверждение своих доводов представителем Заказчика на заседании Комиссии представлено письмо производителя (N01 от 14.01.2016), а также информация с официальных сайтов других производителей, опубликованная в сети Интернет, свидетельствующая о предоставлении в составе заявки Заявителя недостоверной информации по вышеуказанным позициям товара. Кроме того, на обозрение Комиссии представителем Заказчика был представлен непосредственно сам препарат "Титаник-20", в составе которого указано содержание циперметрина 0,1%.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 67 Закон о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации.

Комиссией не установлено и Заявителем не представлено доказательств, свидетельствующих о предоставлении Заявителем в составе заявки достоверных сведений о поставляемом товаре.

Таким образом, заявка Заявителя (позиция 10 и 11 заявки) содержит недостоверные сведения о поставляемом товаре, в связи с чем, действия аукционной комиссии Заказчика выразившиеся в отклонении заявки, правомерны.

При таких обстоятельствах, по мнению Комиссии, жалобу Заявителя следует признать необоснованной.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, Постановления Правительства РФ от 05.02.2015 года N 102, Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю закупок,

Р Е Ш И Л А:

Жалобу Заявителя признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущая заседание Комиссии Д.М. Халлаева

Члены Комиссии: К.Д. Гебеков

В.А. Агамирзаев

К.Г. Магомедов

Ш.М. Магомедов

Исполнитель:

Магомедов К.Г. (67-20-95)