Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 20 января 2016 г. N 47А-2016 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - антимонопольный орган - условные обозначения - проведение аукциона - аукционная комиссия)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 20 января 2016 г. N 47А-2016

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущей заседание Комиссии - Халлаевой Д.М. - Зам. руководителя Дагестанского УФАС России;

Членов Комиссии:

Гебекова К.Д. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Агамирзаева В.А. - Зам. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова Ш.М. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля за торговой деятельностью, недобросовестной конкуренцией и рекламой Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "ИМПУЛЬС-С" (далее - Заявитель) на действия Государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан "Бабаюртовская центральная районная больница" (далее - Заказчик) при проведении Комитетом по государственным закупкам Республики Дагестан (далее - Уполномоченный орган) электронного аукциона N 0103200008415003521 на выполнение работ по текущему ремонту здания родильного и хирургического отделений для нужд ГБУ РД "Бабаюртовская ЦРБ" N3711 (далее - Аукцион), в присутствии представителя Заявителя - Гамидова Н.Б. (Директор ООО "ИМПУЛЬС-С"), в присутствии представителей Заказчика - Магомедова М.О. (доверенность от 18.01.2016г.), Мусаевой З.Ш. (доверенность от 18.01.2016г.), в отсутствии представителя Уполномоченного органа (извещен),

У С Т А Н О В И Л А:

13.01.2016г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.

В жалобе Заявитель указывает на несоответствие законодательству о контрактной системе документации об Аукционе.

Выслушав представителей сторон, исследовав представленные сторонами документы и информацию, проведя анализ информации, содержащейся на Официальном сайте РФ в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов (www.zakupki.gov.ru) (далее - Официальный сайт), Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю в сфере закупок установила следующее.

28.15.2015 Уполномоченным органом на Официальном сайте были размещены извещение (с изменениями) и аукционная документация по проведению Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта 8 178 888.45 рублей.

Заявитель в своей жалобе указывает, что в пункте 19 "Кабель с медной жилой 2х4мм." технического задания документации об Аукционе Заказчиком установлен следующий показатель к товару: "Номинальная толщина изоляции жил должна быть не менее 0,6 мм.". Вышеуказанный показатель, по мнению Заявителя не соответствует ГОСТу 16442-80.

Комиссией установлено, что в пункте 19 "Кабель с медной жилой 2х4мм." технического задания документации об Аукционе Заказчиком установлен следующий показатель к товару: "Номинальная толщина изоляции жил должна быть не менее 0,6 мм.".

В соответствии с ГОСТом 16442-80 "Кабели силовые с пластмассовой изоляцией" Номинальное сечение жил для 4 и 6 мм Номинальная толщина изоляции из полиэтилена и поливинилхлоридного пластика - 0,7 мм; из вулканизированного полиэтилена - 0,7 мм.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе Заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

- использование, если это возможно, при составлении описания объекта закупки стандартных показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических и качественных характеристик объекта закупки, установленных в соответствии с техническими регламентами, стандартами и иными требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Если заказчиком при описании объекта закупки не используются такие стандартные показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, обозначений и терминологии

Таким образом, Заказчиком при описании объекта закупки использованы нестандартные показатели, что нарушает п. 2 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу Заявителя признать обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение п. 2 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику, аукционной комиссии Уполномоченного органа, Оператору электронной площадки предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущая заседание Комиссии Д.М. Халлаева

Члены Комиссии: К.Д. Гебеков

В.А. Агамирзаев

Ш.М. Магомедов

Исп. Магомедов Ш.М.

(67-20-95)