Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 29 января 2016 г. N 58А-2016 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - антимонопольный орган - участник долевого строительства - проведение аукциона - извещение о проведении аукциона)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 29 января 2016 г. N 58А-2016

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущей заседание Комиссии - Халлаевой Д.М. - Зам. руководителя Дагестанского УФАС России;

Членов Комиссии:

Гебекова К.Д. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Мамеднебиева А.М. - Начальника отдела правового обеспечения Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г.- Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова Ш.М. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля за торговой деятельностью, недобросовестной конкуренцией и рекламой Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "Импульс - 2004" (далее - Заявитель) на действия МКУ "Управление по жилищной политике" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона N 0803300226715000009 на приобретение в муниципальную собственность 455 жилых помещений путем участия в долевом строительстве многоквартирного дома по муниципальной адресной программе Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городском округе город Махачкала 2013-2017 годы (далее - Аукцион), в отсутствии сторон (извещены),

У С Т А Н О В И Л А:

22.01.2016г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.

В жалобе Заявитель указывает на несоответствие законодательству о контрактной системе документации об Аукционе.

Исследовав представленные сторонами документы и информацию, проведя анализ информации, содержащейся на Официальном сайте РФ в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов (www.zakupki.gov.ru) (далее - Официальный сайт), Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю в сфере закупок установила следующее.

29.12.2015 Заказчиком на Официальном сайте были размещены извещение и аукционная документация по проведению Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта 521 707 185.00 рублей.

Заявитель в своей жалобе указывает, что в извещении о проведении Аукциона указан срок завершения работ до 01.11.2016г., а в пункте 2.1 проекта контракта документации об Аукционе установлено, что Застройщик обязан передать участнику долевого строительства квартиры не позднее 30.11.2016г., в связи с чем Заявитель указывает, что отсутствует возможность установить срок на который необходимо получить банковскую гарантию предоставляемой в качестве обеспечения исполнения контракта.

Комиссией установлено, что в извещении о проведении Аукциона указано следующее: "Сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг с момента заключения контракта до 01 ноября 2016 года".

Проведенный Комиссией анализ аукционной документации показал, что в пункте 2.1 проекта контракта документации об Аукционе указано следующее: "Застройщик обязан передать Участнику долевого строительства Квартиры не позднее 30.11.2016 года. Датой передачи является дата подписания передаточного акта Объектов долевого строительства (Квартир)".

Согласно ч. 3 ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Следовательно, завершение выполнения работ (до 01.11.2016г.) не прекращает обязательство сторон по контракту, поскольку пункт 2.1 проекта контракта предусматривает передачу Застройщиком, Участнику долевого строительства квартиры в срок не позднее 30.11.2016г.

Согласно ч. 3 ст. 96 Закона о контрактной системе срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.

Таким образом, при получении банковской гарантии участник закупки должен учитывать указанный срок действия контракта - до 30.11.2016 года.

На основании изложенного, Комиссия приходит к выводу о необоснованности жалобы Заявителя.

Комиссия, руководствуясь ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

Р Е Ш И Л А:

Жалобу Заявителя признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущая заседание Комиссии Д.М. Халлаева

Члены Комиссии: К.Д. Гебеков

А.М. Мамеднебиев

К.Г. Магомедов

Ш.М. Магомедов

Исп. Магомедов Ш.М.

(67-20-95)