Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 23 марта 2016 г. N 157/16 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - страна происхождения товара - внеплановая проверка - аукционная документация - аукционная комиссия)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 23 марта 2016 г. N 157/16

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере контроля закупок в составе:

Председателя Комиссии:

Кочеткова А.В. - заместителя руководителя управления, начальника отдела контроля закупок;

членов Комиссии:

Бурбах А.Ю. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

Пахомовой Н.С. - государственного инспектора отдела контроля закупок;

с участием представителей:

от заявителя - ООО "Империя": не явились, уведомлены, поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя;

от заказчика - КГБУЗ "Городская больница N 3 г. Барнаул": не явились, уведомлены;

от уполномоченного учреждения: КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края: Жихаревой Е.Ю.;

рассмотрев жалобу ООО "Империя" на действия - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края" при проведении электронного аукциона N 0817200000316001366 "Поставка изделий для лабораторной диагностики для нужд КГБУЗ "Городская больница N 3 г. Барнаул", согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

17.03.2016 г. в управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступила жалоба ООО "Империя" (далее-Заявитель, Общество).

по результатам рассмотрения заявок от 16.03.2016 г. заявке ООО "Империя" (номер в протоколе 3) было отказано в участии в аукционе за непредоставление информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе: "в составе заявки участника отсутствует указание на наименование страны происхождения товара по следующим позициям технического задания: п.17, 20, предусмотренное п.9.3 раздела II Аукционной документации".

Основание отказа: пункт 1 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе.

Общество с решением комиссии не согласно, и на основании изложенного просит: признать отклонение заявки необоснованным, отменить протокол рассмотрения заявок, провести внеплановую проверку.

Представитель Уполномоченного учреждения с доводами жалобы согласилась.

Заслушав пояснения лица, участвующего в деле, а, также изучив представленные документы, Комиссия УФАС по Алтайскому краю в сфере контроля закупок провела внеплановую проверку и пришла к следующим выводам:

Подпунктом б) пункта 1 части 3 статьи 66 Закона о контактной системе, и п.9.3 раздела II аукционной документации определено, что первая часть заявки при заключении контракта на поставку товара должна содержать конкретные показатели соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

В первой части заявки ООО "Империя" по всем позициям товара (кроме пункта 17,20) в столбе "наименование страны происхождения товара", указано: Россия.

Пункты 17, 20 не содержали указание на страну происхождения товара, при этом, в шапке подаваемой заявки, участник закупки, кроме прочего, указал: "_ в случае отсутствия указания на страну происхождения, это значит, что страна происхождения- Россия".

При таких обстоятельствах, Комиссия приходит к выводу о том, что ООО "Империя" предоставило информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, в части указания страны происхождения, и в нарушение части 5 статьи 67 Закона о контрактной системе не подлежала отклонению.

При таких обстоятельствах, жалоба ООО "Империя" подлежит удовлетворению.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, 105, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Империя" обоснованной;

2. Признать действия аукционной комиссии КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края, выразившиеся в нарушении части 5 стать 67 Закона о контрактной системы системе неправомерными;

3. Выдать аукционной комиссии КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края предписание об устранении допущенных нарушений;

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	_____________________________	А.В. Кочетков
Члены комиссии:	_____________________________	А.Ю. Бурбах
	_____________________________	Н.С. Пахомова