Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 3 февраля 2016 г. N 46 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - станции скорой медицинской помощи - документация об электронном аукционе - аукцион - поставка лекарственных средств)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 3 февраля 2016 г. N 46

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

Кочеткова А. В. - заместителя руководителя управления-начальника отдела контроля закупок;

Членов Комиссии:

Кутняшенко Е.В. - главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

Пахомовой Н. С. - государственного инспектора отдела контроля закупок,

с участием представителей:

от заявителя - ООО "Фарм-Сиб" - не явились, уведомлены;

от заказчика - КГБУЗ "Станция скорой медицинской помощи, г. Бийск"- не явились, уведомлены;

от уполномоченного учреждения - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края" - Жихаревой Е. Ю., Черданцевой Т. Н.,

рассмотрев жалобу ООО "Фарм-Сиб" на действия аукционной комиссии уполномоченного учреждения - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края" при проведении электронного аукциона N 0817200000315011810 "Поставка лекарственных средств для нужд КГБУЗ "Станция скорой медицинской помощи, г. Бийск", согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

30.12.2015г. уполномоченным учреждением - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края" было размещено извещение о проведении электронного аукциона "Поставка лекарственных средств для нужд КГБУЗ "Станция скорой медицинской помощи, г. Бийск".

Заявитель в жалобе указывает, его заявка на участие в аукционе, согласно полученному уведомлению от оператора электронной торговой площадки была отклонена по следующим основаниям: "Уведомляем Вас о том, что ваша заявка N3555294, номер в протоколе 1 не соответствует требованиями по 2-й части заявки в эл. Аукционе N 0817200000315011810. Причина отклонения: Несоответствие информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Фед. закона N44-ФЗ, требованиям документации электронного аукциона: В составе заявки участника представлена информация, несоответствующая требованиям документации электронного аукциона, установленная разделом V аукционной документации в части объема ампулы галоперидола (п.4 технического задания). Основание отказа: п.2 ч.4 ст.67 Фед. закона N44-ФЗ.".

Заявитель полагает, указанное основание отклонения заявки по второй части заявки неправомерным поскольку заявка была отклонена по первой части заявки.

На основании изложенного заявитель просит: приостановить осуществление закупки; провести внеплановую проверку; выдать предписание об отмене формулировки о несоответствии заявки по второй части заявки.

Представитель уполномоченного учреждения предоставил письменные объяснения, по доводам жалобы пояснил, что считает ее необоснованной.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, а также изучив представленные документы в ходе проведения внеплановой проверки, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам.

Согласно п.1 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию: наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

В соответствии с п.п. б) п. 1 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать при заключении контракта на поставку товара конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара. В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае: несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Документацией об аукционе установлено требование к товару по п. 4: "раствор для внутримышечного введения 5мг/мл, 2мл-ампулы".

В заявке обществом по 1-й части заявки предложено: "раствор для внутримышечного введения 1мг/мл, 1мл-ампулы".

Таким образом, в заявке представлена информация не соответствующая требованиям документации об аукционе, а действия аукционной комиссии по отклонению заявки являются правомерными.

Довод жалобы об отклонении заявки по его 2-й части не подтвердился в заседании комиссии. Согласно письму ООО "РТС-тендер" от 02.02.2016г NИ-2016-0108 направленному в адрес уполномоченного учреждения, заявка общества была отклонена по 1-й части заявки.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, 105, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Фарм-Сиб" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	_____________________________	А. В. Кочетков
Члены комиссии:	_____________________________	Е.В. Кутняшенко
	_____________________________	Н. С. Пахомова