Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 27 августа 2014 г. (ключевые темы: наименование места происхождения товара - электронный аукцион - фирменное наименование - товарный знак - полезная модель)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 27 августа 2014 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия)

рассмотрев жалобу ИП Жибурт Л.А. (далее - Заявитель) на действия МКУ МО Апшеронский район "Управление по муниципальным закупкам" (далее - Уполномоченный орган) при проведении электронного аукциона: "Выполнение работ по устройству ограждения территории МБОУООШ N16" (извещение N 0818300022714000278) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Уполномоченным органом Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует необоснованный, по его мнению, отказ в допуске к участию в электронном аукционе. Считает, что поданная заявка полностью соответствует требованиям документации об электронном аукционе и Закону о контрактной системе.

Представители Уполномоченного органа с доводами жалобы не согласились, считают отклонение заявки ИП Жибурт Л.А. правомерным, так как в заявке отсутствует указание наименования места происхождения товара или наименования производителя товара.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения сторон, Комиссия пришла к следующим выводам.

Уполномоченный орган - МКУ МО Апшеронский район "Управление по муниципальным закупкам" проводил электронный аукцион: "Выполнение работ по устройству ограждения территории МБОУООШ N16" (извещение N 0818300022714000278).

Начальная (максимальная) цена контракта - 653 957,00 рублей.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок N 0818300022714000278-1 от 18.08.2014 г., ИП Жибурт Л.А. отказано в допуске к участию в электронном аукционе на основании, что в первой части заявки не представлено указание места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара.

В аукционной документации требования к товарам установлены в таблице "Сведения о товарах (материалах) используемых при выполнении подрядных работ" аукционной документации.

В соответствии с пп.а) п.3) ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе, при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар должна содержать:

согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, либо согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

В составе первой части заявки содержится согласие на выполнение работ, в соответствии с требованиями аукционной документации, однако отсутствует предложение по товарам, предлагаемым к использованию при выполнении работ.

Наименование места происхождения товара признается и охраняется в силу государственной регистрации такого наименования (ч.1 ст.1518 ГК РФ).

Юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. Наименования некоммерческих организаций, а в предусмотренных законом случаях наименования коммерческих организаций должны содержать указание на характер деятельности юридического лица (ч.1 ст.54 ГК РФ).

Наименование места происхождения товара не указано в составе первой части заявки ИП Жибурт Л.А.. Наименование производителя товара, в составе первой части заявки ИП Жибурт Л.А., так же не указано.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно ч. 4 ст.67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае: 1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации; 2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В связи с изложенным, отказ в допуске к участию в аукционе ИП Жибурт Л.А. не противоречит Закону о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ИП Жибурт Л.А. необоснованной.

2. Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) и заключение контракта (извещение N 0818300022714000278).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.