Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 3 февраля 2016 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) рассмотрев жалобу ИП Широкова Е.А. (далее - Заявитель) на действия Заказчика - ГБУ КК "Центр спортивной подготовки по прыжкам на батуте" при проведении электронного аукциона: "Оказание услуг по организации проезда участников спортивного мероприятия" (извещение N0318200046216000001) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Заказчиком Закона о контрактной системе.
Заказчиком установлена дата рассмотрения первых частей заявок на участие - 21.01.2016г. До настоящего момента протокол рассмотрения первых частей в установленный законом срок не размещен, аукцион признан несостоявшимся. Денежные средства заблокированы.
Представителями Заказчика представлено извещение о проведении электронного аукциона, документация об аукционе. Также пояснено, что протокол не был рассмотрен менеджером по закупкам в связи со сложившимися семейными обстоятельствами.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.
Заказчиком - ГБУ КК "Центр спортивной подготовки по прыжкам на батуте" проводился электронный аукцион: "Оказание услуг по организации проезда участников спортивного мероприятия" (извещение N0318200046216000001).
Начальная (максимальная) цена контракта - 384 000,00 руб.
Дата и время окончания срока подачи заявок 20.01.2016г. в 10:00 Дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок 21.01.2016г.
В соответствии с ч.6 ст.67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок. Указанный протокол должен содержать информацию:
1) о порядковых номерах заявок на участие в таком аукционе;
2) о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, которой присвоен соответствующий порядковый номер, к участию в таком аукционе и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем;
3) о решении каждого члена аукционной комиссии в отношении каждого участника такого аукциона о допуске к участию в нем и о признании его участником или об отказе в допуске к участию в таком аукционе.
Согласно ч.7 ст.67 Закона о контрактной системе указанный в части 6 настоящей статьи протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.
21.01.2016 единой комиссией составлен протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, согласно которому на участие в электронном аукционе подано 7 заявок. Все заявки признаны соответствующими требованиям Закона о контрактной системе и аукционной документации.
В нарушение ч.7 ст.67 Закона о контрактной системе протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе не размещен в установленный срок.
Частью 9 ст.67 Закона о контрактной системе установлено, что в течение одного часа с момента поступления оператору электронной площадки указанного в части 6 настоящей статьи
